ЖКХФЛТСЖ и ЖСК

Верховный Суд РФ оценил законность отдельных пунктов Стандартов управления МКД и Правил предоставления коммунальных услуг

Опубликовано Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 27.01.2021 № АКПИ20 – 753. В нём суд отказался признать недействительными несколько пунктов из Правил осуществления деятельности по управлению МКД № 416 и Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Гражданин обратился в суд из-за того, что правовые нормы, по его мнению, позволяют ТСН не заключать договоры на содержание и ремонт общедомового имущества, на оказание коммунальных услуг с теми собственниками, которые не являются членами товарищества.

Он сам живет в доме под управлением ТСН, но членом товарищества не является. Когда он обратился в товарищество с заявлением о заключении договоров, то получил в ответ предложение самостоятельно разработать и предоставить в ТСН оферты для рассмотрения товариществом.

При этом гражданин считал, что разработка, утверждение общих для всех собственников условий договора на содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги является обязанностью товарищества. Поэтому он обратился в суд общей юрисдикции о признании незаконным бездействия ТСН по заключению договора, принуждении ТСН к его заключению. Однако суд был проигран. Апелляционная инстанция, как и районный суд, посчитала, что «законоположения не предусматривают обязанность ТСН заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества и поставке коммунальных ресурсов».

Это послужило причиной обращения в Верховный Суд РФ с административным иском об оспаривании:
- абзацев пятого и шестого подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами,
- первого предложения абзаца первого пункта 22, абзацев первого и четвертого пункта 23 Правил предоставления коммунальных услуг.

Верховный Суд РФ, отказывая в иске, указал:

✔ К стандартам управления домом относится заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, а также заключение с собственниками договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг (абзацы пятый и шестой подпункта «д» пункта 4 Правил № 416).
Это соответствует жилищному законодательству и направлено на обеспечение прав и законных интересов жителей дома, обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания.

✔ Согласно первому предложению абзаца первого пункта 22 Правил № 354 для заключения в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в лице товарищества обязан передать подписанный им проект договора в 2 экземплярах собственнику по месту нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с собственником способом.
✔ В соответствии с абзацем первым пункта 23 Правил № 354 собственник вправе инициировать заключение договора о предоставлении коммунальных услуг путем подачи исполнителю заявления о заключении договора в 2 экземплярах и копий документов, указанных в пункте 22 Правил № 354.
✔ Когда собственник инициирует заключение в письменной форме договора о предоставлении коммунальных услуг, то он подает заявление с копиями документов, а исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов выдает заявителю подписанный исполнителем проект договора в 2 экземплярах (абзац четвертый пункта 23).
Таким образом, нормы Правил предоставления коммунальных услуг предусматривают обязанность исполнителя передать подписанный им проект договора в 2 экземплярах собственнику, и право собственника инициировать заключение в письменной форме договора, что соответствует части 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ.

Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который бы по-иному регулировал порядок заключения в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, не имеется.

«Доводы административного истца о том, что оспариваемые положения нормативных правовых актов нарушают его права, поскольку позволяют ТСН не заключать договоры на содержание и ремонт общего имущества, на оказание коммунальных услуг с теми собственниками, которые не являются членами товарищества, основаны на неправильном толковании жилищного законодательства и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
По сути, требования истца сводятся к несогласию с судебными актами, принятыми по его иску к ТСН о понуждении к заключению договора о содержании и ремонте общего имущества, на оказание коммунальных услуг».


Похожие новости
Колонка редактораЖКХФЛУК

Может ли инициировать собрание управляющая организация, которая не управляет домом

ЖКХФЛ

Нужно ли согласовывать остекление балкона с уполномоченным органом

ЖКХТСЖ и ЖСКУК

Договор на ТО ВДГО надо заключать своевременно

ЖКХУК

Штраф за снег на крыше