ЖКХРСО

Типичные нарушения в области промышленной безопасности

Ростехнадзор опубликовал перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований за 2020 год. Выбрали два блока, которые касаются сферы ЖКХ.

Часто встречающиеся нарушения на объектах газораспределения и газопотребления

НарушениеНормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требованияОтветственность
за нарушение обязательных требований
Основные причины нарушений  
Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работп. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997
№ 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФОрганизационные
и технические
Эксплуатация опасных производственных объектов без получения (переоформления) соответствующей лицензиип. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗст. 9.1. КоАП РФОрганизационные
Неудовлетворительная организация производственного контроля
за своевременным и качественным проведением комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов сетей газораспределения
и газопотребления в исправном и безопасном состоянии
п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997
№ 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФОрганизационные и технические
Нарушения требований к разработке планов мероприятий по локализации
и ликвидаций последствий аварий на опасных производственных объектах
п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997
№ 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФОрганизационные
Нарушения в части организации
и осуществления производственного контроля
п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997
№ 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФОрганизационные
Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава
и инженерно-технического персонала
п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997
№ 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФОрганизационные
Не обеспечено предоставление информации о технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте,
в составе сведений, характеризующих объект, при его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и в процессе эксплуатации
п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997
№ 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФОрганизационные
Применение на опасном производственном объекте технических устройств,
не оборудованных автоматикой безопасности, предохранительными устройствами
и технологическими защитами в соответствии
с требованиями НТД
в области промышленной безопасности
п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗст. 9.1. КоАП РФОрганизационные и технические


Ростехнадзор напоминает, что организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа в территориальные органы Ростехнадзора ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
За непредоставление сведений предусмотрена административная ответственность юридических лиц по статье 9.1. КоАП РФ в виде штрафа в размере от 200 до 300 тысяч рублей.

Часто встречающиеся нарушения в отношении генерирующих объектов, энергоустановок потребителей и объектов электросетевого хозяйства

НарушениеНормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требованияОтветственность
за нарушение обязательных требований
Основные причины нарушений  
Не проведено техническое освидетельствование технологических систем
и электрооборудования
с истекшим сроком эксплуатации (включая экспертизу промышленной безопасности)
Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, зарегистрированы
в Минюсте России 20.06.2003 рег. № 4799 (далее – ПТЭЭС), Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России
от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы в Минюсте России, (далее – ПТЭТЭ)
ст. 9.11 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по обеспечению безопасности энергоустановок
Строительные конструкции основных производственных зданий и сооружений
не подвергаются техническому освидетельствованию
и комплексному обследованию
ПТЭЭСст. 9.11 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по обеспечению безопасности энергоустановок
Не проводятся плановые ремонты
и испытания оборудования
в установленные техническими нормами сроки (ремонты выполняются по факту выхода из строя оборудования)
ПТЭЭСст. 9.11 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по обеспечению безопасности энергоустановок
Не выполняются графики проверки релейной защиты
и автоматики
и профилактического контроля устройств РЗА
ПТЭЭСст. 9.11 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по обеспечению безопасности энергоустановок
Годовые графики обслуживания оборудования не охватывают весь необходимый объем работ, предусмотренный эксплуатационными инструкциями, инструкциями заводов изготовителей
и многолетними планами
ПТЭЭСст. 9.11 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по обеспечению безопасности энергоустановок
Не соблюдаются графики расчистки просекпостановление Правительства РФ
от 24.02.2009 № 160
(ред. от 17.05.2016)
«О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства
и особых условий использования земельных участков, расположенных
в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных
в границах таких зон»)
ст. 9.8 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по обеспечению безопасности энергоустановок
Не проведены противоаварийные тренировки по ликвидации возможных аварийных ситуаций, характерных
для работы в осенне-зимний период
Правила работы
с персоналом
в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждены приказом Министерства топлива
и энергетики Российской Федерации от 19.02.2000
№ 49, зарегистрированы в Минюсте России 16.03.2000, рег. № 2150
ст. 9.11 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по обеспечению безопасности энергоустановок
Не соблюдается выполнение требований инструкций
и других нормативно-технических документов
при эксплуатации оборудования, зданий
и сооружений
ПТЭЭСст. 9.11 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
Не соблюдается защита оборудования
от попадания воды
ПТЭЭСст. 9.11 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
Не проводится периодическое техническое освидетельствование технологических систем, оборудования, зданий
и сооружений
Федеральный закон
от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее –
117-ФЗ), ПТЭЭС
ст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
Не проводится комплексное обследование производственных зданий
и сооружений, находящихся
в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния
с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций
117-ФЗ, ПТЭЭСст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по обеспечению безопасности ГТС
Контрольно-измерительная аппаратура и приборы (далее – КИАиП) морально устарели, большое количество КИАиП отработало нормативный срок.
Слабо внедряются на ГТС автоматизированные системы постоянного мониторинга за показаниями пьезометров
и фильтрационными расходами
117-ФЗ, ПТЭЭСст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по обеспечению безопасности ГТС
Коррозия металлических конструкций механического оборудования ГТС, разрушение антикоррозийной защиты (далее – АКЗ), отсутствие эффективного контроля
за эффективностью АКЗ
117-ФЗ, ПТЭЭСст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по обеспечению безопасности ГТС
Не актуализируются должностные инструкции
в части должностных обязанностей
по организации эксплуатации
и обслуживания гидротехнических сооружений
ПТЭЭСст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по контролю актуализации должностных инструкций
Пьезометры, марки, реперы плотин гидротехнических сооружений находятся
в неработоспособном состоянии
117-ФЗ, ПТЭЭСст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала
по обеспечению безопасности ГТС
На пьезометрах, реперах плотин гидротехнических сооружений отсутствуют комплектующие элементы. Отсутствует нумерация согласно проекту117-ФЗ, ПТЭЭСст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
Неудовлетворительное состояние дренажных систем, не производится оценка фильтрационных расходов. Отсутствует система организованного сбора и отвода фильтрационных вод
в дренажную систему
117-ФЗ, ПТЭЭСст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
На плитах крепления верхового откоса
в зоне переменного уровня имеются участки
с разрушением защитного слоя бетонной поверхности
с оголением рабочей арматуры, нарушена целостность межплиточных швов
117-ФЗ, ПТЭЭСст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
Правила эксплуатации гидротехнических сооружений отсутствуют или не переработаны
с учетом требований, утвержденных приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 № 395, а также
не корректируются после проведения модернизации
и реконструкции ГТС, изменения состава КИА
117-ФЗст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
Отсутствуют графики периодичности осмотра оборудования, зданий
и сооружений, установленные техническим руководителем
117-ФЗ, ПТЭЭСст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
Не обеспечена водонепроницаемость затворов, правильная посадка их на порог
и плотное прилегание
к опорному контуру
117-ФЗ, ПТЭЭСст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
Бермы и кюветы каналов
не регулярно очищаются от грунта осыпей и выносов, зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками
117-ФЗ, ПТЭЭСст. 9.2 КоАП РФНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
Не проводится техническое освидетельствование электрооборудования
с истекшим сроком службы
с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы
и условий эксплуатации
117-ФЗ, ПТЭЭСст. 9.11 КоАПНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
Нарушаются требования, касающиеся заземления частей электроустановок потребителейПравила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Минюсте России 22.01.2003 № 4145, (далее – ПТЭЭП)ст. 9.11 КоАПНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
Не уплотнены проходы кабельных линий через стены, перекрытия.
Места выхода кабелей
из кабельных каналов
не уплотнены огнеупорным материалом
ПТЭЭПст. 9.11 КоАПНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
В трансформаторных подстанциях, технологических помещениях силовые кабельные линии
не уложены в кабельные конструкции
ПТЭЭП, Правила устройства электроустановок, Шестое издание, утверждены Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, (далее – ПУЭ).ст. 9.11 КоАПНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
Расстояния между силовыми одиночными кабелями, проложенными
на кабельных конструкциях, не соответствуют установленным требованиям
ПТЭЭП, ПУЭст. 9.11 КоАПНеудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок



По материалам Ростехнадзора.

Похожие новости
Колонка редактораЖКХФЛУК

Может ли инициировать собрание управляющая организация, которая не управляет домом

ЖКХФЛ

Нужно ли согласовывать остекление балкона с уполномоченным органом

ЖКХТСЖ и ЖСКУК

Договор на ТО ВДГО надо заключать своевременно

ЖКХУК

Штраф за снег на крыше