В Управление ФАС пожаловалось ООО «Жилой Тамбов» на недобросовестную конкуренцию ООО «ЖилТехСервис» в виде отказа передать техническую и иную документацию на дом после смены УК собственниками.
ООО «ЖилТехСервис» выдали предупреждение о прекращении действий с признаками нарушения Закона о защите конкуренции: ему надо было передать техническую и иную документацию и направить в адрес ресурсоснабжающих и иных организаций письма о расторжении договоров в отношении дома в связи с избранием собственниками дома другой УК.
УК предупреждение не исполнила. Она считала, что правомерно удерживает техническую и иную документацию, поскольку договор управления не расторгнут, собственники не соблюли порядок его расторжения. Основание для расторжения договора, указанное в протоколе общего собрания «не исполнение обязательств в полном объёме», не обосновано, поскольку ООО «ЖилТехСервис» исполняет обязательства по управлению домом в полном объёме. Протокол общего собрания собственников нарушает положения жилищного законодательства в части оформления результатов голосования на повестке дня.
УФАС установило, что собственники дома на общем собрании приняли решение о расторжении договора управления с ООО «ЖилТехСервис» и о выборе в качестве УК ООО «Жилой Тамбов». Председатель Совета дома письменно уведомил о решении старую компанию. Новая компания попросила её передать документацию на дом. Потом собственники заключили договор управления с вновь выбранной УК.
Однако старая компания сообщила, что считает протокол общего собрания составленным с нарушением жилищного законодательства; не согласна с расторжением договора и намерена продолжать поставку жилищных и коммунальных услуг и осуществление технического обслуживания дома, а также выпуск платёжных документов для жителей.
УФАС отметило, что выбор новой управляющей организации и наделение её всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществляющей управление ранее. В случае принятия общим собранием собственников решения о смене способа управления, истечения срока договора управления или досрочного расторжения такого договора, уполномоченное общим собранием лицо, в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей МКД, а также в органы государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля уведомление о принятом решении с приложением копии решения. Предыдущая организация уведомляет новую о дате, времени и месте передачи технической документации и иных связанных с управлением документов. Передача документов осуществляется по акту приёма-передачи. Она должна быть осуществлена за тридцать дней до прекращения договора управления.
Выбрав новую управляющую организацию, собственники уведомили ООО «ЖилТехСервис» 19.07.2017 г. о своём волеизъявлении – отказе от исполнения договорных обязательств. Данное обстоятельство влечёт прекращение договорных отношений, связанных с управлением домом, с последующей передачей всей технической и иной документации. Следовательно, общество обязано было передать документацию на многоквартирный дом собственникам, либо в ООО «Жилой Тамбов» не позднее 19.08.2017 г. Однако ООО «ЖилТехСервис» этого не сделало, и ООО «Жилой Тамбов» не имеет возможности приступить к исполнению договора.
В действиях ООО «ЖТС» имеются все признаки недобросовестной конкуренции:
- действия направлены на получение преимуществ при управлении многоквартирными домами;
- действия противоречат положениям Жилищного Кодекса РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
- действия причинили или могут причинить убытки хозяйствующему субъекту-конкуренту в виде неполучения доходов за услуги по управлению домом.
Антимонопольный орган признал действия ООО «ЖилТехСервис» по отказу в передаче технической документации и продолжению управлением домом вопреки волеизъявлению собственников недобросовестной конкуренцией. Компании выдали предписание устранить нарушения, а материалы проверки переданы в жилищную инспекцию для привлечения общества к административной ответственности.