В практике прокуратуры часто приходится встречаться с жалобами исполнителей коммунальных услуг на граждан, которые с помощью манипуляций со счётчиком уменьшают объём потребления коммунальных услуг, в том числе электроэнергии. А ещё часто жалуются сами граждане, что «одна лампочка в подъезде горит», а общедомовой счётчик насчитывает чересчур много. Поэтому прокуратура города Сызрани решила осветить актуальную тему – безучётное потребление электроэнергии.
«Безучётное потребление» – потребление электрической энергии с нарушением учёта электроэнергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии…»).
Последствия зависят от размера ущерба. Если он небольшой, то собственника привлекают к административной ответственности, если больше 250 тысяч – то к уголовной.
Административная ответственность
Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения может закончиться штрафом на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ст. 7.19 КоАП РФ).
Уголовная ответственность
Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере (больше 250 тысяч рублей), – наказывается штрафом в размере до 300 тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового (ст. 165 УК РФ).
Пример. Директор организации арендовал под свой магазин помещение, расположив там 6 морозильных камер, 6 холодильных камер, 2 холодильных стеллажа. Зная, что помещение не подключено к электросетям и договор электроснабжения не заключён, он подключился к линии электропередач, проложив электрический кабель по самостоятельной схеме от главного распределительного щита жилого дома до арендованного помещения. После этого, не поставив в известность собственника электроэнергии и не заключая договор он безучётно расходовал электроэнергию, оплату которой не производил.
Ущерб составил 2 361 250 рублей 79 копеек.
Гражданин был признан виновным в совершении преступления по п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ, и ему назначили наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года лишения свободы условно (Ленинский районный суд г. Санкт-Петербург, дело № 1 – 213/2017).
Расчёт ущерба
Кроме штрафа, ещё придётся возместить сам ущерб. Как он рассчитывается для жителей – написано в п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354:
При обнаружении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт.
На основании акта исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить нарушение и доначисляет плату за потребленные без надлежащего учёта услуги.
Доначисление производится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период с даты несанкционированного подключения, указанной в акте, а в случае невозможности установить дату подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения нарушения. При невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление платы происходит исходя из десятикратного норматива потребления услуги. При отсутствии проживающих в помещении граждан объем услуг рассчитывается с учетом количества собственников помещения.
Таким образом, ущерб насчитают по максимуму.
Безучётное потребление электроэнергии – сомнительный способ экономии. Но главное, он незаконный. В случае выявления нарушения надо будет возместить ущерб, который будет явно больше, чем в действительности потреблено энергии (не считая привлечения к ответственности).
Помощник прокурора города Сызрани
Хамрабаева Сабина Алишеровна