Skip to content Skip to sidebar Skip to footer

Что нужно знать о рекламных конструкциях на фасаде многоквартирного дома

Прокуратура города Сызрани на примерах из практики разъяснила, что собственникам стоит помнить об использовании их общедомового имущества под размещение рекламных конструкций.

Трудно найти многоквартирный дом, на котором не размещена реклама. Это может быть и плакат почти во всю стену, и «информационный материал», который украшает двери подъезда и всё вокруг них. Жители часто не безразличны к использованию общего имущества, и законность размещения рекламы становится предметом проверок контролирующих органов. Что из этого получается и какие выводы следует сделать, можно узнать на примерах из практики ниже.

1. При использовании общего имущества необходимо согласие собственников

Общество обратилось в администрацию о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на козырьке над входом в свое нежилое помещение. Администрация отказала в выдаче разрешения, поскольку обществом не получено согласия собственников общего имущества. Юрлицо обжаловало отказ в суд, посчитав, что козырёк не относится к общему имуществу. 

Суды поддержали администрацию и указали следующее.
Козырек присоединен к несущей ограждающей конструкции многоквартирного дома (с одной стороны – несущая стена, с другой стороны – балконная плита).
Несущая ограждающая конструкция дома, к которой присоединен козырек, является общим имуществом, поэтому при размещении и эксплуатации рекламной конструкции на козырьке несомненно будет использоваться общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (дело № Ф03 – 3452/2017).

2. Договор на управление домом не заменяет согласие собственников на использование имущества

Жилищная инспекция в ходе проверки выявила нарушение: к компетенции общего собрания собственников относится принятие решений о пользовании общим имуществом иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если предполагается использовать общее имущество. Однако в жилом доме установлены информационные стенды, где размещена реклама о компании «АРТ ДОМ», также управляющей компанией с ООО ПК «Арт Дом» заключен договор безвозмездного пользования имуществом без решения собственников.

Управляющей компании выдано предписание об устранении нарушения. Она с ним не согласилась и обратилась в суд, сославшись на договор управления с жильцами.

Суд отклонил ссылку УК на пункт договора управления, согласно которому дополнительные доходы, полученные управляющей организацией за использование общедомового имущества (установка антенн и рекламных конструкций), направляются на нужды жилого дома, определенные решением собственников многоквартирного дома. Указанное положение договора не представляет собой решения собственников многоквартирного дома на установку спорной рекламы.
Предписание признано законным (дело № А65 – 18822/2017).

3. Реклама должна располагаться согласно схеме размещения рекламных конструкций, а также после получения разрешения на установку и эксплуатацию

Министерством имущества Свердловской области в ходе проверке выявлена реклама в виде перетяжки между домами. Реклама размещена со следующими нарушениями: 
- она отсутствует в схеме размещения рекламных конструкций,
- повешена без разрешения на установку, 
- не имеет маркировку.

Владелец рекламы не был установлен. Управляющей компании предписано обеспечить за счет собственников помещений дома демонтаж рекламы в случае наличия согласия собственников дома на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае отсутствия соответствующего согласия сообщить сведения в Министерство для принятия иных мер.

УК обжаловала предписание.

Суды указали, что доказательств принятия решения на общем собрании о даче согласия на установку рекламы Министерством не представлено. Поэтому суды удовлетворили требования УК в части об обеспечении за счет собственников помещений демонтажа рекламы. 
В остальной части предписание о предоставлении информации о наличии договоров на размещение рекламной конструкции, о наличии согласия собственника объекта либо решения общего собрания судами трёх инстанций признано законным (дело № А60 – 2308/2017).

4. Размещение рекламы застройщиком признали законным

Жилищная инспекция при проверке установила, что на торцевой стороне дома имеется рекламная конструкция от застройщика дома. Она размещена на основании решения первоначального собственника имущества (застройщика) и разрешения администрации района. Жилинспекция посчитала, что реклама размещена без согласия новых собственников помещений (жителей) при отсутствии договора на её установку. Управляющей компании было выдано предписание о демонтаже, которое УК обжаловала в суд, указав, что не является владельцем рекламы. 

Суд отменил предписание и указал следующее:
- суду не представлено доказательств того, что спорная рекламная конструкция установлена УК, и того, что она является самовольной.
- наоборот, из материалов следует, что реклама установлена застройщиком, поэтому предписание выдано не тому лицу.
- на момент размещения рекламы разрешение на её установку имелось, поэтому её нельзя признать самовольной (дело № А41 – 54586/17).

5. Ответственность за нарушение – реклама на фасаде дома

Прокуратура в ходе проверки выявила, что на фасаде дома расположена рекламная конструкция магазина «Азбука мебели», на которую отделом наружной рекламы и регистрации информационных конструкций администрации города разрешение в соответствии со ст. 19 ФЗ «О рекламе», не выдавалось.

Реклама представлена баннером, на котором размещена информация об услугах и товарах, предлагаемых магазином, которая адресована к неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования в целях формирования интереса к нему.

По заявлению прокуратуры ИП привлечен к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ за установку и эксплуатацию рекламной конструкции без разрешения, был назначен штраф 3 тысячи рублей (дело № А73 – 8778/2017).

6. Вывеска не является рекламой

У ИП на первом этаже дома имелись нежилые помещения, а на входе была установлена вывеска «Фитнес дом». В результате падения снега и наледи с крыши были повреждены 3 буквы, и ИП обратился в суд к ТСЖ с требованием возместить ущерб (16,5 тыс). 

Суд удовлетворил заявление: вред был причинен в результате бездействия ТСЖ, поскольку именно оно в соответствии со ст. ст. 161, 162 ЖК РФ осуществляет техническое обслуживание дома, включающее своевременную и безопасную уборку снега (льда) с крыши. 

Довод ТСЖ об отсутствии у ИП согласования с ним вывески как рекламной конструкции отклонен судами:
- вывеска, на которую ИП в органе местного самоуправления согласован паспорт на размещение средства наружной информации, не является рекламной конструкцией. Не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте оказания услуг (например, о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой (дело № А65 – 19857/2017).

Помощник прокурора города Сызрани
Хамрабаева Сабина Алишеровна

Главные темы
Собрание

Общее собрание собственников

Оплата ЖКУ

Оплата услуг в сфере ЖКХ

Содержание жилья

Содержание и текущий ремонт

Отопление

Теплоснабжение многоквартирного дома

Электроснабжение

Электричество в многоквартирном доме

Мусор

Обращение с твердыми коммунальными отходами

Газоснабжение

Поставка газа и газовое оборудование

Водоснабжение

Горячее и холодное водоснабжение, водоотведение

Капремонт

Капитальный ремонт в многоквартирном доме

Лицензирование

Лицензирование и управление многоквартирным домом