Ознакомление собственников с документам бухучёта – один из спорных вопросов, потому что в ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ написано лаконично: собственники имеют право знакомиться с «бухгалтерской (финансовой) отчётностью», а можно ли под её видом требовать первичную бухгалтерскую документацию – суды не могут прийти к единому мнению.
Опубликовано 25.11.2020. Обновлено 01.06.2023
Ниже – несколько дел для иллюстрации противоположных позиций судов и их аргументации.
Позиция: ТСЖ не должно знакомить собственников с первичной документацией
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда № 33 – 10149/2020
Собственник оспаривал отказ товарищества от представления первичных учётных документов, просил суд обязать предоставить эти документы для ознакомления.
Суд отказал и отметил, что запрошенные первичные учётные документы не входят в перечень сведений, перечисленных в ст. 143.1 ЖК РФ и Уставе ТСЖ. Закон не обязывает товарищество предоставлять собственникам доступ к такой документации. Собственник ссылался на то, что первичная документация является составной частью бухгалтерского учёта и должна быть предоставлена.
Суд указал, что бухгалтерский учёт – это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учёта всех хозяйственных операций. Он сослался на ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», согласно которой данные, содержащиеся в первичных учётных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учёта. Следовательно, сами первичные документы не являются бухгалтерским учётом.
Также суд уточнил про запрошенные собственником банковские выписки: «банковские выписки с указанием даты, номера платёжного поручения, получателя, дебет, кредит, назначение платежа не соответствуют п. 9 ст. 143 ЖК РФ, Уставу ТСЖ. Также банковская выписка содержит персональные данные частных лиц и не является общедоступной информацией в соответствии с законом о персональных данных».
Апелляционное определение Красноярского краевого суда № 33 – 7820/2019
Собственник обратился в товарищество с просьбой предоставить среди прочего первичные бухгалтерские документы по оплате договоров аренды общего имущества. Суд отказал в удовлетворении требования в этой части, «поскольку ни жилищным законодательством, ни Стандартом раскрытия информации не предусмотрена обязанность ТСЖ предоставлять подобного рода информацию, а требования об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества истцом, не заявлялись».
Позиция: ТСЖ обязано знакомить собственников с первичной бухгалтерской документацией
Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2019 № 309-ЭС19 – 8118 по делу № А60 – 9081/2017
Суды удовлетворили требование истца об обязании предоставить для ознакомления документы о деятельности товарищества собственников жилья, а просил он много, причём за 4 года:
- расшифровки строк бухгалтерских балансов: «Основные средства», «Кредиторская задолженность»,
- документы по начислению заработной платы председателю правления, членам правления и ревизорам (штатные расписания, заключённые трудовые договоры, приказы, табели учёта рабочего времени),
- выписки с расчётных счетов банков,
- договоры с поставщиками товаров, работ, услуг, включая, накладные, акты выполненных работ,
- документы по реализации продукции, товаров, работ, услуг, накладные, акты выполненных работ,
- документы, подтверждающие списание и использование приобретённых товаров, работ, услуг,
- авансовые отчёты, книги доходов и расходов.
Тут лишь часть перечня. Суды указали, что собственник в силу закона вправе требовать от товарищества предоставления информации, связанной с деятельностью последнего, и право истца может быть реализовано не только доступом к годовому бухгалтерскому отчёту, но и ознакомлением с первичным бухгалтерским документам, являющимся составной частью отчётности.
Товарищество ссылалось на то, что закон не обязывает его предоставлять первичные учётные документы. Также оно указывало, что применяет упрощенную систему налогообложения, в связи с чем расшифровки отдельных срок бухгалтерских балансов («Основные средства», «Кредиторская задолженность») не осуществляются.
Суды в своих решениях вновь вспомнили закон о бухгалтерском учёте, но сделали противоположные выводы.
Бухгалтерская отчётность – это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчётную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчётный период (ст. 3 Закона о бухучёте). Объектами бухгалтерского учёта экономического субъекта являются факты хозяйственной жизни, активы, обязательства, источники финансирования его деятельности, доходы, расходы, иные объекты (ст. 5 Закона). К фактам хозяйственной жизни относятся сделки, события, операции, которые влияют или способны влиять на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (п. 8 ст. 3 Закона). Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учётным документом (ст. 9 Закона).
Суд отклонил ссылку ТСЖ на отсутствие у него расшифровки отдельных строк бухгалтерских балансов, так как «строки баланса «Основные средства» и «Кредиторская задолженность» Товарищества заполнены, бухгалтерский учёт ответчиком ведётся по программе 1С, в которой автоматически отражается учёт основных средств и кредиторской задолженности предприятия и формируются данные «расшифровки»».
Апелляционное определение Свердловского областного суда № 33 – 10598/2017
Суд удовлетворил требование о предоставлении счетов-фактур. Товарищество ссылалось на то, что их предоставление не предусмотрено законом, а суд не указал конкретные реквизиты счетов-фактур, с которыми надо ознакомить собственника. Однако по мнению судов, документы, обосновывающие порядок начисления доплаты за отопление, счета-фактуры, предъявляемые поставщиком услуги «отопление» подпадают под перечень сведений и документов, право ознакомиться с которыми для собственников и членов ТСЖ обеспечено законом.
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 8230/2020
В Карелии суд обязал товарищество предоставить собственнику для ознакомления договоры с подрядчиками, акты выполненных работ и платёжные документы по ним. В этом деле товарищество тоже безуспешно пыталось убедить суд, что не обязано знакомить собственников с этими документами:
«Поскольку перечисленные истцом документы касаются управления жилым домом и оказанными услугами по содержанию общего имущества, целью истца, которая также несёт бремя по содержанию имущества многоквартирного дома, является проверка обоснованности несения таких расходов, в силу перечисленных норм Жилищного кодекса РФ, у суда имелись правовые основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению данных документов истцу».
Определение Третьего КСОЮ № 88 – 8260/2023
ТСЖ из Санкт-Петербурга указывало, что согласно ЖК РФ и своему Положению о порядке ознакомления с документами, выписки банка по расчетным счетам, авансовые отчеты с приложением, книги доходов и расходов, налоговая декларация, товарные накладные на товарно-материальные ценности не включены в состав документов, обязательных к раскрытию.
Однако апелляционная и кассационная инстанция были противоположного мнения.
- Запрошенное собственниками относится к документам, в которых содержится информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности.
- Выписки банка по всем счетам товарищества; авансовые отчеты с приложением чеков и прочих документов и т.д. являются первичными бухгалтерскими документами, в связи с чем истцы имеют право знакомиться с данными документами.
Суд отклонил ссылку ТСЖ на внутреннее Положение о порядке ознакомления с документами ТСЖ «Староневский очаг», в соответствии с которым собственники не вправе претендовать на получение первичных документов бухгалтерского учета, хозяйственных договоров, бухгалтерской и налоговой отчетности, «поскольку данное ограничение, установленное Положением противоречит действующему законодательству, в части права собственников на ознакомление с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, установленное ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ».
«Кроме того, с учетом положений Федерального закона «О бухгалтерском учете», право истцов на ознакомление с достоверной информацией о финансовом положении ответчика может быть реализовано не только посредством обеспечения доступа к годовому бухгалтерскому отчету, но и к первичным бухгалтерским документам товарищества как составной части финансовой отчетности».
Суд также отклонил довод ТСЖ о том, что исполнение обжалуемого решения повлечет нарушение законодательства о защите персональных данных, поскольку запрошенные документы содержат личные сведения граждан, подлежит отклонению, «поскольку право на получение информации закреплено вышеизложенными нормами, не нарушает права и интересы других лиц. Ознакомление с указанными документами не означает разглашение персональных данных по смыслу Закона о персональных данных».
Ещё по теме ознакомления собственников с документами:
➜ Право собственников знакомиться с документами ТСЖ
➜ 5 причин, почему жителю могут отказать в предоставлении информации или документов