Типовой алгоритм Минэнерго России (письмо от 08.07.2026 № ПК-13315/07) раскладывает по шагам подготовку муниципального образования к отопительному периоду. Для управляющих организаций и иных лиц, ответственных за содержание внутридомовых систем отопления многоквартирных домов, этот сезон короче, чем у остальных участников: предельный срок составления акта оценки — 10 сентября, выдачи паспорта — 15 сентября, на месяц раньше, чем у теплоснабжающих организаций. Полный календарь сроков для всех участников собран в календаре подготовки к отопительному периоду.
Кому адресован материал: управляющим организациям, ТСЖ и ЖК, а также иным лицам, отвечающим за содержание внутридомовых систем отопления МКД (категория определена подпунктами 1.4 – 1.5 пункта 1 Правил № 2234). Теплоснабжающим организациям посвящён отдельный материал — оценка готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
Отсчёт от 10 сентября
Предельный срок получения акта — 10 сентября. Оценка по каждому лицу длится не более 30 календарных дней, уведомление о её начале направляется не позднее чем за 20 календарных дней. Считаем назад при предельной длительности:
| Событие | Правило | Расчёт от дедлайна |
|---|---|---|
| Уведомление о начале оценки | за 20 календарных дней до начала | не позднее 22 июля |
| Начало оценки | за 30 календарных дней до завершения | не позднее 11 августа |
| Завершение оценки | — | к 10 сентября |
| Акт оценки | 1 рабочий день после завершения оценки | не позднее 10 сентября |
| Паспорт | 5 рабочих дней после подписания акта | не позднее 15 сентября |
Комиссии по оценке создаются решением ОМСУ не позднее 15 августа, но Порядок допускает и более раннее создание — дата подбирается с учётом климата и продолжительности оценки. Если оценка управляющей организации к началу сентября ещё не началась, уложиться в предельные сроки сложно — и это проблема не только самой организации, но и муниципалитета.
Минэнерго отдельно подчёркивает: установленные сроки — предельные, а не рекомендуемый график. Оценку нужно проводить заблаговременно, чтобы оставалось время на устранение замечаний до начала отопительного периода.
Кто проверяет управляющие организации
Оценку проводит комиссия под председательством ОМСУ. Это единственная категория оцениваемых, в комиссию по которым входит орган жилищного надзора:
| Кого оценивают | Председатель | Состав комиссии |
|---|---|---|
| УО и иные лица, ответственные за содержание внутридомовых систем МКД | ОМСУ | ОМСУ, ЕТО, ГЖИ, газораспределительная организация (по согласованию — для домов с внутридомовым и внутриквартирным газовым оборудованием) |
Присутствие ГЖИ в комиссии — не формальность. Туда же, в ГЖИ, комиссия передаёт информацию о неустранённых замечаниях.
ЕТО в комиссии представляет свою зону деятельности, а вне заседаний проверяет оценочные листы и рассчитывает индекс готовности: 10 календарных дней отведено на проверку, результаты направляются в комиссию не позднее чем за 5 рабочих дней до подписания акта. Решение при этом принимает комиссия: расчёт ЕТО её не подменяет, при ошибках или неполных данных комиссия вправе его уточнить.
Как организация узнаёт об оценке. Информация о начале оценки и программа публикуются на официальном сайте ОМСУ, плюс предусмотрено письменное уведомление с подтверждением получения. В уведомлении — дата, к которой надлежит представить комиссии документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, и заполненные оценочные листы. Программа оценки с графиком и оценочными листами обычно доступна на сайте ОМСУ до получения уведомления.
Осмотр. Проводится по решению комиссии. По итогам осмотр может измениться оценочный лист: появляются новые замечания и новый индекс.
Что должна представить управляющая организация
| Документ | Срок | Примечание |
|---|---|---|
| План подготовки к отопительному периоду | утверждается не позднее 30 апреля, направляется в ОМСУ в течение 5 рабочих дней | при отсутствии официального сайта план размещается на сайте ОМСУ |
| Документы о выполнении требований пп. 9 – 11 Правил № 2234 | к дате из уведомления | состав требований — по тексту Правил № 2234 |
| Заполненные оценочные листы | к той же дате | по каждому объекту оценки |
| Внутридомовые системы — к возможному осмотру | по решению комиссии | по итогам осмотра лист и индекс могут быть изменены |
Как определяется уровень готовности
По каждому объекту оценки рассчитывается индекс готовности — среднее арифметическое индексов её объектов:
| Индекс готовности | Уровень |
|---|---|
| от 0,9 до 1,0 включительно | Готов |
| от 0,8 включительно до 0,9 не включительно | Готов с условиями |
| менее 0,8 | Не готов |
Правило нуля. Если хотя бы по одному объекту один из показателей готовности равен нулю, индекс готовности организации не может превышать 0,8 — независимо от среднего арифметического.
Паспорт выдаётся лицам с уровнями «Готов» и «Готов с условиями». Для уровня «Готов с условиями» — при условии, что сроки устранения замечаний и повторная оценка выходят за рамки сроков составления акта.
Что происходит после акта: замечания и ГЖИ
- Фиксация. Замечания вносятся в оценочный лист с указанием срока устранения. Замечания по невыполнению предписаний в оценочный лист не устанавливаются, но влияют на индекс готовности.
- Устранение и уведомление. После устранения замечаний организация направляет в комиссию уведомление с приложением подтверждающих документов.
- Повторная оценка. Проводится не позднее 14 календарных дней со дня получения уведомления. По итогам составляются новый акт и новый оценочный лист.
- Неустранение. Если уведомление не представлено или повторная оценка не подтвердила устранение, комиссия оформляет акт о неустранении замечаний.
- Передача в надзор. В течение 5 рабочих дней со дня подписания акта о неустранении информация направляется в ГЖИ.
Три правила, которые чаще всего упускают из виду:
- Паспорт не освобождает от замечаний. Устранять замечания обязаны все лица, которым они вынесены, — включая те, кому присвоен уровень «Готов» и выдан паспорт.
- Обязанность устранить замечания сохраняется и после истечения предельного срока выдачи паспорта. Но если замечание устранено после этого срока, паспорт на текущий отопительный период уже не выдаётся.
- Контроль длится год. Устранение замечаний контролируется до дня подписания акта по итогам оценки к следующему отопительному периоду. Неустранённое нарушение будет выявлено повторно и попадёт в новый оценочный лист.
Почему оценка управляющих организаций важна для муниципалитета
Акт оценки готовности управляющей организации — не только документ для самой организации. Он входит в пакет, который ОМСУ представляет в комиссию при оценке готовности самого муниципального образования. Отсутствие актов по управляющим организациям может свидетельствовать о несоблюдении ОМСУ Порядка оценки и учитывается при определении показателя «1порядка»: нарушение ОМСУ сроков оценки или оценка неполного круга лиц приравнивают этот показатель к нулю.
Подготовка к отопительному сезону по новым правилам (+ шаблон плана на 2026/2027 год)
