Минстрой России дал еще три разъяснения — по темам, которые не связаны между собой: должна ли управляющая организация проводить производственный контроль качества питьевой воды, действует ли для капремонта общего имущества исключение о работе подрядчиков без членства в СРО и можно ли установить электроплиту, если внутридомовые сети на нее не рассчитаны. Приводим позицию ведомства по каждому письму.
Контроль качества воды: позиции Минстроя и Роспотребнадзора разошлись
Письмо Минстроя России от 30.06.2026 № 39830-ДН/04
Письмо нетипичное: вместо готового ответа оно излагает ход и итоги совещаний, прошедших в Минстрое по вопросу целесообразности обязанности управляющих организаций разрабатывать производственные программы контроля качества воды.
Позиция Минстроя, озвученная на совещаниях: действующее жилищное законодательство не обязывает УО осуществлять производственный контроль качества воды. Требования к нему установлены законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а он деятельность управляющих организаций не регулирует. Кроме того, УО не производят воду и не могут контролировать ее качество в точках водоразбора внутри помещений без доступа, который обеспечивают собственники.
Экономический аргумент: по данным участников совещаний, анализ одной пробы стоит порядка 6 тыс. рублей, поэтому ежемесячный отбор проб на каждом вводе в дом повлек бы существенный рост платы граждан за содержание жилого помещения.
Позиция Роспотребнадзора противоположна: производственный контроль качества воды управляющими организациями обязателен, что подтверждается в том числе судебной практикой. Освобождать УО от этой обязанности нецелесообразно — они, являясь исполнителями коммунальных услуг, поставляют потребителям воду так же, как ресурсоснабжающие организации. В том числе поэтому, по мнению Роспотребнадзора, анализ проб может проводиться не за счет потребителя, а за счет средств самой управляющей организации. Участники совещаний также отмечали: контроль качества воды — важная задача, население должно быть обеспечено качественной питьевой водой.
Выводы участников совещаний:
По итогам Минстрой сообщил, что прорабатывает изменения в Правила № 354 и Правила № 491.
Подрядчик на капремонте общего имущества должен состоять в СРО — исключение до 10 млн рублей не действует
Письмо Минстроя России от 25.12.2025 № 36658-ОГ/00
Письмо дано в дополнение к разъяснению от 23.10.2025 № 29558-ОГ/06. Суть: законом от 08.08.2024 № 238-ФЗ введена часть 7 статьи 166 ЖК РФ, по которой исключения, предусмотренные ч. 2.1 и п. 2 – 5 ч. 2.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, к работам по капитальному ремонту общего имущества в МКД не применяются.
Эти исключения допускают выполнение работ ИП и юридическими лицами, не являющимися членами СРО в области строительства, если размер обязательств по каждому договору не превышает 10 млн рублей и договоры заключены с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, либо региональным оператором.
Вывод Минстроя: на договоры подряда для выполнения работ по капремонту общего имущества МКД это послабление не распространяется — даже при цене договора до 10 млн рублей, в том числе если он заключен с региональным оператором.
Электроплиты — только после модернизации общедомовых сетей по решению двух третей собственников
Письмо Минстроя России от 15.06.2026 № 35890-ДН/04
Ключевая позиция письма: если внутридомовая система электроснабжения не предусматривает возможности потребления мощности, обеспечивающей работу электроплит, оборудовать ими помещения невозможно. Установка превысит максимальную мощность энергопринимающего устройства потребителя и нарушит характеристики технологического присоединения — а это основание для введения ограничения режима потребления электроэнергии (п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).
Обоснование. Внутридомовые системы электроснабжения — общее имущество собственников (п. 7 Правил № 491; по п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ электрическое оборудование, обслуживающее более одного помещения, принадлежит им на праве общей долевой собственности), а собственник несет бремя содержания своего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). По п. 5.6.5 Правил № 170 собственник жилищного фонда обязан проводить модернизацию и реконструкцию электрооборудования жилых домов, чтобы население могло пользоваться бытовыми электроприборами мощностью до 4 кВт в каждой квартире с установкой защитного отключения.
Технологическое присоединение. Правила технологического присоединения (постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) распространяются в том числе на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств и на присоединение к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества МКД, в целях увеличения мощности устройств в помещениях дома (п. 2, 2(1)). Регулирование в сфере электроэнергетики — компетенция Минэнерго России (Положение утверждено постановлением от 28.05.2008 № 400): по вопросам порядка увеличения максимальной мощности собственники могут обратиться туда.
Итог: для функционирования электроплит необходима реконструкция (модернизация) системы электроснабжения МКД — она проводится по решению общего собрания собственников (п. 1 ст. 44 ЖК РФ). К исключительной компетенции ОСС относится принятие решений о пользовании общим имуществом иными лицами (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ), при этом, как поясняет Минстрой, под «иными лицами» понимаются не только те, у кого нет помещений в МКД, но и отдельные собственники помещений этого дома. Решение принимается квалифицированным большинством — не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Разъяснения Минстроя носят рекомендательный характер и формулируют официальную позицию ведомства по спорным вопросам ЖКХ. Рекомендуем руководствоваться ими в работе, помня, что окончательную трактовку закона дает суд.