Минстрой России разъяснил вопросы технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования: как привести ранее заключенные договоры в соответствие с новым регулированием, кто вправе выполнять работы и демонтировать приборы учета газа и могут ли индивидуальные предприниматели проводить техническое диагностирование газопроводов. Приводим позицию ведомства по каждому письму.
Договоры на обслуживание газового оборудования приводят в соответствие до 31 декабря 2026 года
Письмо Минстроя России от 10.06.2026 № 14029-ОГ/00
Федеральный закон от 31.07.2025 № 308-ФЗ (изменения в закон «О газоснабжении» и ст. 113, 157.3 ЖК РФ) действует с 1 марта 2026 года. Для его реализации постановлением Правительства РФ от 29.11.2025 № 1967 изменены Правила № 410 — тоже с 1 марта 2026 года. Договоры о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и ВКГО, заключенные до вступления закона в силу, должны быть приведены в соответствие с новыми редакциями закона № 69-ФЗ и ЖК РФ не позднее 31 декабря 2026 года (ч. 3 ст. 3 закона № 308-ФЗ). Переходный период — с 1 марта по 31 декабря 2026 года — по мнению ведомства, является достаточным.
Кто выполняет работы. Специализированная организация — организация, осуществляющая деятельность по ТО и ремонту ВДГО и ВКГО, в том числе газораспределительная, соответствующая требованиям раздела IX Правил № 410 (п. 2). Работы выполняются ею на основании договора (п. 6, 16) в порядке раздела III.
С кем заключается договор на ТО ВКГО в МКД: по ч. 3 ст. 157.3 ЖК РФ — с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения, если общим собранием собственников не принято решение об определении уполномоченного лица. По п. 6 и 37 Правил № 410 (в редакции постановления № 1967) договоры заключаются в письменной форме по типовым формам, утвержденным приказом Минстроя от 29.05.2023 № 388/пр. Такой порядок заключения договора, отмечает Минстрой, призван обеспечить безопасность использования газового оборудования и защиту жизни и здоровья граждан, не противоречит актам высшей юридической силы и не может расцениваться как нарушающий права граждан.
Изменение и расторжение. Договор расторгается в порядке, установленном гражданским законодательством и Правилами № 410 (абз. 2 п. 37); основания, порядок и условия изменения и расторжения установлены главой VI Правил. Изменение договора, в том числе перечня оборудования, оформляется письменным допсоглашением — за исключением цены: она определяется по п. 57 Правил и может быть изменена исполнителем при возобновлении договора в соответствии с п. 37 (п. 60). Тем самым, по мнению ведомства, п. 60 предусматривает возможность дополнить типовой договор условиями, не противоречащими законодательству.
Наличие договора о техобслуживании — обязательное условие поставки газа (п. 13 Правил № 549).
Периодичность. Исполнитель обязан проводить ежегодное ТО ВДГО и (или) ВКГО с учетом минимального перечня работ из приложения к Правилам № 410: первое обслуживание — в течение 12 месяцев с даты заключения договора, далее — раз в 12 месяцев с даты последнего ТО (пп. «б» п. 43). Перечень работ по договору должен охватывать все газовое оборудование заказчика и не может быть менее минимального (п. 6). Иного порядка, отмечает Минстрой, законодательством не предусмотрено.
Безопасное использование и содержание ВДГО/ВКГО обеспечиваются комплексом работ (п. 4 Правил № 410): техобслуживание и ремонт; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование; ремонт и замена оборудования; приостановление подачи газа по основаниям п. 77 и ее возобновление; оценка технического состояния бытового газоиспользующего оборудования для выявления неисправностей и определения возможности дальнейшей эксплуатации. Понятие такой оценки законодательством не установлено. Эти работы осуществляет специализированная или иная организация, соответствующая требованиям раздела IX.
Дополнительно: исполнитель по договору — специализированная организация, а сами договоры являются смешанными и содержат элементы подряда и возмездного оказания услуг (абз. 10 п. 2). При использовании в качестве топлива сжиженных углеводородных газов специализированной организацией может выступать любая газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа по газораспределительным сетям (абз. 2 п. 16).
Демонтаж счетчика газа: для поверки — только специализированная организация, для ремонта есть варианты
Письмо Минстроя России от 03.06.2026 № 33598-ДН/04
Кто признается специализированной организацией, зависит от вида газа (п. 2 Правил № 410): при природном газе — газораспределительная организация, транспортирующая подаваемый до ВДГО газ по сети газораспределения, либо ГРО, обслуживающая эту сеть по договору; при сжиженном углеводородном газе из резервуарной или групповой баллонной установки — газоснабжающая организация, поставляющая газ до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав ВДГО; при бытовом газе в баллонах — уполномоченная на поставку СУГ для бытовых нужд населения в субъекте РФ организация. Работы по ТО и ремонту выполняются специализированной организацией по типовым формам договоров (п. 6).
Организация, намеренная осуществлять деятельность по ТО и ремонту ВДГО и (или) ВКГО, направляет уведомление о начале деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) (п. 97 Правил № 410, п. 40 ч. 2 ст. 8 закона о государственном контроле).
Демонтаж приборов учета. По п. 29 Правил № 549 демонтаж прибора учета для поверки или ремонта осуществляет специализированная организация — по договору о ТО и ремонте ВДГО/ВКГО и (или) договору на установку, замену, ремонт. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания и проверяет сохранность пломб.
Кто еще может участвовать в ремонте. Исполнитель вправе привлекать иные организации для работ по ремонту ВКГО в МКД и ВДГО в жилом доме, не предусмотренных минимальным перечнем, — по отдельным договорам, сохраняя ответственность перед заказчиком (пп. «в» п. 44). Ремонт ВДГО в МКД, а также установка и (или) замена ВДГО и ВКГО осуществляются исполнителем по отдельному договору (абз. 1 п. 9(1)). Ремонт ВКГО и ВДГО в жилом доме, не указанный в приложении к Правилам, — исполнителем либо иной организацией, отвечающей требованиям к организациям, осуществляющим ремонт газового оборудования, по отдельному договору с заказчиком (абз. 2 п. 9(1)). Ремонт — это работы по восстановлению исправности оборудования или его составных частей (абз. 16 п. 2). Специализированные и привлекаемые организации, а также организации, проводящие техническое диагностирование газопроводов, должны отвечать требованиям раздела IX и иметь штат квалифицированных сотрудников с профильным образованием, прошедших обучение и аттестацию для газоопасных работ (п. 91).
Вывод Минстроя: демонтаж прибора учета газа для поверки производится только специализированной организацией. Демонтаж для ремонта может осуществлять как специализированная, так и подрядная организация (при ремонте ВКГО в МКД, ВДГО в жилом доме), а также иная организация, отвечающая требованиям к ремонтным организациям, — по отдельному договору с заказчиком. В любом случае демонтаж проводится в присутствии поставщика газа.
ИП не вправе проводить техническое диагностирование газопроводов
Письмо Минстроя России от 17.06.2026 № 36528-ДН/04
По п. 9 Правил № 410 техническое диагностирование газопроводов, входящих в состав ВДГО и (или) ВКГО, осуществляет специализированная или иная организация, соответствующая требованиям раздела IX Правил.
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП (ч. 1 ст. 23 ГК РФ), а юридическими лицами являются организации (ч. 1 ст. 50 ГК РФ). Отсюда вывод Минстроя: индивидуальные предприниматели не являются юридическими лицами и, соответственно, организациями, поэтому не относятся к «иным организациям», указанным в Правилах № 410. Это исключает возможность проведения ИП работ по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав ВДГО и ВКГО.
Разъяснения Минстроя носят рекомендательный характер и формулируют официальную позицию ведомства по спорным вопросам ЖКХ. Рекомендуем руководствоваться ими в работе, помня, что окончательную трактовку закона дает суд.