Жильцы одного из МКД г. Черногорска пожаловались в МинЖКХ Республики Хакасия на неправомерное начисление платы за газ. Указывали на то, что газом не пользуются вовсе, а плату за его потребление им почему-то начисляют.
Министерство провело проверку и выяснило, что на отводах газопровода имеются временные заглушки, а вот газовых плит, признаков возобновления поставки газа, самовольного подключения к газораспределительному оборудованию, фактического пользования газом и самовольной установки заглушек нет. С учетом этих обстоятельств МинЖКХ посчитало начисление платы неправомерным и предписало поставщику газа сделать перерасчет.
Тот, в свою очередь, решил обжаловать предписание в суде.
Настаивал на том, что «установка временной заглушки не свидетельствует о невозможности пользования коммунальной услугой газоснабжения, которую в отсутствие факта полного отключения обязан предоставлять заявитель».
Собственники не обращались к нему с заявлениями о приостановлении поставки газа (такая возможность предусмотрена п. 49 Правил поставки газа № 549), документы об установке заглушек специализированными организациями отсутствуют. А если заглушки на газоподающем трубопроводе были установлены самостоятельно, то при отсутствии показаний счетчика РСО вправе начислять плату по нормативу.
Суд первой инстанции с доводами заявителя согласился и признал предписание незаконным. Указал на то, что доказательства полного отключения квартир от газопровода отсутствуют, как и решение ОСС о демонтаже внутридомового газового оборудования. Переустройство спорных квартир в установленном законом порядке не проводилось. Временное приостановление подачи газа, при котором разрешение на переустройство квартиры не требуется, тоже не осуществлялось. И при сложившихся обстоятельствах возможность потребления газа сохранена.
Третий арбитражный апелляционный суд отменил вынесенное решение и в иске всё же отказал.
Обращаясь в МинЖКХ Хакасии, собственник одной из спорных квартир сообщил, что фактическое использование газа не осуществляется с 1992 г., а другой — что приобрел жилое помещение в 2019 г. уже с заглушкой. «Иного периода установки заглушек из материалов дела не усматривается».
При этом сам заявитель осуществляет поставку газа в г. Черногорске лишь с 2020 г. В связи с чем его доводы об отсутствии согласия на установку заглушек, необращении к нему собственников с соответствующими заявлениями «не свидетельствуют о том, что временные заглушки были установлены незаконно, что порядок временного приостановления подачи газа на определенный абонентом срок был нарушен».
Кроме того, с марта 2020 г. по май 2023 г. у поставщика газа, который согласно п. 55 Правил № 549 должен осуществлять проверки не реже 1 раза в полугодие, не было претензий в отношении установленных заглушек. До августа 2023 г. он начислял плату собственникам двух указанных квартир только за ТО ВДГО.
Доказательства, опровергающие выводы МинЖКХ об отсутствии самовольного вмешательства в работу газопровода потребителями, не представлены. Не доказано и фактическое использование газа в спорный период. Доводы заявителя о его возможном потреблении ничем не подтверждены. Он не обращался в уполномоченный орган по поводу незаконного переустройства, выявленного в ходе проверки квартир.
При этом «разрешение требуется для полного прекращения газоснабжения, для временной приостановки подачи газа разрешения на переустройство помещения не требуется. Более того, действующим законодательством не предусмотрен предельный срок, на который допускается приостановление подачи газоснабжения». А действия технического характера по приостановлению подачи газа включают в себя перекрытие запорной арматуры (дело № А74 – 2732/2024).
