Администрация Выборгского района Ленинградской области решила сформировать восемь земельных участков и предоставить их многодетным семьям для жилищного строительства. Но вот незадача: для проезда к этим участкам необходимо использовать часть дороги ТСН СНТ «Репинские усадьбы», а также участка, принадлежащего собственнику-физлицу, но переданного товариществу в аренду. Договориться сторонам не удалось, поэтому Администрация обратилась в суд с требованием об установлении безвозмездного сервитута.
Суды трех инстанций в иске отказали. Исходили из того, что ответчики не обязаны безвозмездно предоставлять право проезда (прохода) по принадлежащим им земельным участкам, расположенным в черте товарищества (определение Третьего КСОЮ по делу № 88 – 8477/2025).
Согласно п. 12 «Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г., установление безвозмездного сервитута возможно только при наличии согласия собственника обременяемого участка, в иных случаях, сервитут является платным. И в рассматриваемом случае ответчики такое согласие не выражали.
Указали суды и на то, что гражданам с тремя и более детьми не могут быть предоставлены земельные участки, доступ к которым будет обеспечен посредством возмездного сервитута вне зависимости от установленного размера платы.
При этом сослались на позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от 9 ноября 2017 года № 2516 – 0: «если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, — иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства».
Также выяснилось:
— заявленная истцом территория находится в границах участка, где ТСН СНТ ведет работы по устройству водозаборного сооружения, и установление там сервитута будет нарушать ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ;
— Роспотребнадзор подтвердил, что «транзитное пешее и автомобильное перемещение в границах первого пояса ЗСО водоисточников недопустимо»;
— доступ к образуемым земельным участкам по выбранному истцом варианту не соответствует требованиям противопожарной защиты, установленным Приказом МЧС России от 24.04.2013 года № 288.
Отметил апелляционный суд и то, что у Администрации есть полномочия для решения вопроса об обеспечении подъезда к вновь образованным участкам, в частности, путем строительства дороги на землях общего пользования.
История написана специально для Telegram-канала МойСНТ.