В городе Севастополе в 2025 году действуют такие нормы о покое и тишине граждан в многоквартирных домах: статья 4 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», а также Закон города Севастополя от 26 июля 2021 года № 654-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя».
Ответственность за нарушение покоя соседей и других граждан
Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей;
- на должностных лиц от 3 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц от 10 000 до 30 000 рублей.
Повторное совершение правонарушений влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей;
- на должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей;
- на юридических лиц от 20 000 до 50 000 рублей.
Какие шумные действия считаются нарушением:
- использование устройств звукоусиления и устройств, имеющих компоненты звукоусиления (телевизоров, магнитофонов, радиоприемников и иных подобных устройств), в том числе установленных на транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга;
- игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, декламация и иные подобные действия, сопровождающиеся шумом;
- производство земляных, ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ с применением механических или технических средств, производящих шум;
- несвоевременное отключение звуковой охранной и аварийной сигнализации (в том числе установленной на транспортном средстве) в случае ее неоднократного срабатывания;
- использование пиротехнических средств.
Какие места закон защищает от шума:
1) помещения больниц, диспансеров, санаториев, пансионатов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, детские оздоровительные учреждения, а также другие объекты здравоохранения;
2) детские сады, иные дошкольные учреждения, учебные заведения и библиотеки;
3) квартиры многоквартирных домов и жилые дома;
4) номера гостиниц и жилые помещения общежитий;
5) придомовые территории многоквартирных домов и жилых домов;
6) общественные места на территории города Севастополя (в том числе детские, игровые и спортивные площадки, набережные, пляжи, скверы и парки), а также памятные места, памятники истории и культуры города Севастополя;
7) Приморский бульвар и Матросский бульвар;
8) территории садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ.
В какое время нельзя шуметь:
- период с 22 часов до 7 часов и с 13 часов до 15 часов – в рабочие дни, период с 23 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов – в выходные дни;
- период с 20 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов – в рабочие дни, период с 19 часов до 10 часов и с 13 часов до 15 часов – в субботу и воскресенье, за исключением случаев, когда Правительством Российской Федерации или Правительством Севастополя принято решение о переносе рабочего дня на выходной;
- круглосуточно – в установленные федеральным законодательством и законодательством города Севастополя нерабочие праздничные дни в отношении защищаемых объектов и территорий, за исключением производства погрузочно-разгрузочных работ;
- период с 8 часов до 23 часов – ежедневно.
Какие шумные действия не наказываются:
- действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, устранение угрозы жизни или здоровью человека, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо с обеспечением функционирования объектов жизнеобеспечения населения, включая погрузочно-разгрузочные работы в магазинах розничной торговли, не находящихся в многоквартирных домах, либо иных объектов инфраструктуры города Севастополя, в том числе работ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов, санитарная очистка, полив территории города Севастополя, содержание зеленых насаждений), а также на обеспечение обороноспособности и безопасности государства;
- проведение исполнительными органами города Севастополя, подведомственными им организациями (учреждениями), органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя массовых публичных, культурных, зрелищных, официальных физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе в зданиях или сооружениях, находящихся в государственной собственности города Севастополя, приспособленных для организации и проведения указанных мероприятий;
- действия юридических или физических лиц при отправлении ими религиозных обрядов и церемоний;
- использование пиротехнических средств ежегодно в период с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января;
- обычную жизнедеятельность человека (плач ребенка, звук воды в инженерных системах, звук шагов при ходьбе и другие);
- правонарушения, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Законодательство о тишине в России
Были попытки принять общероссийской закон о тишине, но Госдума РФ сразу отклоняет подобные проекты, оставляя это на усмотрение региональных властей. Поэтому нет смысла искать «общероссийский закон о тишине» – его попросту не существует.
На всей территории России действует Кодекс РФ об административных правонарушениях. Там есть наказание за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). Наказание – штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест до 15 суток. Таким хулиганством будет считаться нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, повреждением имущества. Если этих признаков нет, то наказать по этой статье не получится.
Санитарные требования к шуму в многоквартирном доме
В России также действует Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он закрепляет, что жилые помещения по уровням шума, вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ст. 23).
Эти требования можно посмотреть в СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
СанПиН отсылает читателя к гигиеническим нормативам и закрепляет, что в период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.
При проверке уровней шума в жилых помещениях рекомендуется принимать гигиенические нормативы, приведенные в пунктах 100, 104 СанПиН 2.1.3685 – 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 83 МР 2.1.0246 – 21. 2.1. Коммунальная гигиена).
Ниже приводим эти нормативы для источников постоянного и непостоянного шума.
Требования к тишине для источников постоянного шума
Требования к тишине для источников непостоянного шума
Допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в таблице, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения.
Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений предусмотрена статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Штраф для граждан – от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Судебная практика о шуме в многоквартирном доме
На сайте ЖКХ Ньюс публиковалось много случаев из судебной практики по вопросу шума – как от соседей, так и от работы общедомового имущества.
Посмотрите в подборке ниже, что больше подходит к вашему случаю.
Шумят люди и звери:
➜Компенсация морального вреда за нарушение тишины и покоя граждан
➜Скамейка под окном: убрать нельзя оставить
➜Конфликт соседей по МКД из-за слишком шумной собаки
➜Собственник не смог взыскать компенсацию морального вреда за лай собаки в соседской квартире
➜Можно ли обязать соседей улучшить звукоизоляцию в квартире
➜Нарушение тишины соседями в ночное время
Шумит общедомовое имущество, оборудование:
➜Суд обязал УК снизить уровень шума от теплового пункта в подвале МКД
➜Собственник обратился в суд из-за слишком шумной работы котельной
➜Претензии Роспотребнадзора из-за шума от теплового пункта
➜Очень шумный лифт
Шум от работы нежилых помещений:
➜Детский центр в многоквартирном доме закрыли из-за превышения уровня шума
➜Собственник попытался запретить деятельность музыкальной школы в МКД
➜Можно ли выселить частный детский сад из многоквартирного дома