Разберемся, в каких случаях монтаж теплого электрического пола считается переустройством помещения со всеми вытекающими последствиями, какие требования нужно соблюсти при подключении такого пола, и чем грозит самовольное переустройство.
Вопрос 1: в каких случаях монтаж теплого электрического пола является переустройством
Переоборудование жилых помещений может включать в себя прокладку новых или замену существующих электрических сетей и устройств для установки сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Не допускается переоборудование, ведущее к нарушению в работе инженерных систем (п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170).
Согласно ст. 25, 26 ЖК РФ установка, замена и перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования – это переустройство, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения в МКД. Решение о согласовании переустройства выносится ОМСУ после рассмотрения пакета документов собственника, в том числе проекта переустройства.
На практике установка теплого электрического пола квалифицируется как переустройство в следующих двух случаях:
Первый: в квартире демонтируются радиаторы, изолируются стояки централизованного отопления, а электрический пол используется в качестве новой системы отопления.
Самовольно демонтировать батареи и вносить изменения во внутридомовые инженерные системы собственник не вправе (пп. «в», «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг № 354). На данное переустройство требуется согласие всех собственников помещений в МКД, выраженное в протоколе ОСС (п. 3 ч. 2 ст. 26, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, определение Седьмого КСОЮ от 01.06.2022 по делу № 88 – 8454/2022). В отсутствие данного согласия, решение ОМСУ о согласовании переустройства может быть признано незаконным (определение Девятого КСОЮ от 03.07.2024 по делу № 88а-5939/2024).
Второй: теплые электрические полы установлены на лоджии в связи с перепланировкой в виде демонтажа оконных и дверных блоков между помещениями лоджии и жилой комнаты (или кухни).
Так, в определении Шестого КСОЮ от 20.12.2023 по делу № 88 – 29041/2023 сделан вывод, что установка теплого пола на лоджии представляет собой установку нового электрооборудования и вносит изменение в конструкцию пола – работы относятся к переустройству помещения.
В определении Санкт-Петербургского городского суда от 07.11.2018 по делу № 33 – 22093/2018, с учетом заключения эксперта, суд пришел к выводу, что в квартире произведено переоборудование в виде подключения электрического теплого пола в санузле, кухне и лоджии для компенсации теплопотерь от демонтированных оконных и балконных заполнений. Суд отметил, что данное переоборудование увеличило нагрузку на систему электроснабжения МКД и затронуло права других собственников.
Вопрос 2: в каких случаях монтаж теплого электрического пола не является переустройством
Установка теплого электрического пола, которая не связана с перепланировкой и не сопровождается каким-либо вмешательством в общедомовую систему отопления, переустройством не является.
Так, в определении Восьмого КСОЮ от 30.01.2024 по делу № 88 – 1001/2024 указано, что прокладку теплого электрического пола нельзя квалифицировать в качестве устройства вновь или переоборудования существующих электрических сетей (то есть, это не переустройство).
В определении Третьего КСОЮ от 16.02.2022 по делу № 88 – 2/2022 суд, с учетом заключения эксперта, сделал вывод, что устройство теплого пола не является переоборудованием, поскольку система электроснабжения в квартире не переделывалась, дополнительная мощность не увеличивалась, а сам теплый пол – это электрооборудование, не требующее внесения изменений в техническую документацию жилого помещения.
Вопрос 3: какие требования необходимо соблюсти при подключении теплого электрического пола
Три основных требования:
Первое: соблюдение максимально допустимых нагрузок на систему электроснабжения.
Согласно пп. «а» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 потребитель не вправе использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей.
Теплый пол является прибором повышенного энергопотребления, поэтому, прежде чем монтировать его, собственнику следует:
- Выяснить, какова максимально допустимая нагрузка на систему электроснабжения в его квартире. Эта нагрузка может быть указана в договоре с управляющей организацией и (или) договоре энергоснабжения. Если там она не прописана, то нужно направить соответствующий запрос в УК (ТСЖ) или взять справку в энергоснабжающей компании.
Приблизительно прикинуть максимальную нагрузку можно по параметрам вводного защитного устройства, который в том числе выступает ограничителем мощности. Так, для автоматического выключателя номиналом 32А при напряжении в сети 220 вольт максимально допустимая мощность нагрузки составит около 7 кВт (32 х 220 / 1000), а для выключателя 40А – 8,8 кВт (40 х 220 / 1000), и т. д. Но так как номинальный ток автомата может быть завышен, полагаться только на эти параметры нельзя.
- Рассчитать суммарную мощность всех одновременно используемых в квартире электроприборов (указывается на корпусах приборов и в паспортах на них) и теплого пола.
Например, если теплый пол с максимальной мощностью 150 Вт/м² смонтирован на площади 40 м2, то его мощность составит 6 кВт (150 Вт/м2 х 40 м2 / 1000). А на квартиру в доме старой постройки может быть выделено всего 4,5 кВт мощности. Превышение проектной нагрузки на электропроводку и защитную автоматику может привести к короткому замыканию и возникновению чрезвычайной ситуации.
Если теплый пол не проходит по мощности, то собственнику для увеличения выделенной ему мощности необходимо подать в энергоснабжающую организацию заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств (п. 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861).
Второе: наличие проектной (рабочей) документации на систему электрического напольного отопления.
Согласно п. 4.2.1 ГОСТ Р 70187 – 2022 «Инженерные сети зданий и сооружений внутренние. Монтаж и пусковая наладка систем электрического напольного отопления в жилых зданиях. Правила и контроль выполнения работ» работы по монтажу систем электрического напольного отопления в жилых зданиях следует выполнять в соответствии с утвержденной проектной документации (ПД) и проектом производства работ (по требованию заказчика).
При этом ПД должна включать (п. 4.1.1 ГОСТ Р 70187 – 2022) план помещения с трассой укладки кабельной нагревательной секции, зоной укладки нагревательных матов или нагревательной пленки, детализированный чертеж установки терморегулятора и промежуточной монтажной коробки (если предусмотрена) с указанием длины, глубины и ширины борозд для прокладки проводов и защитной трубки датчика температуры на проводе, детализированный чертеж установки распределительного щитка (если предусмотрен), схему укладки слоев и элементов пола (разрез пола) с подробным описанием характеристик и толщин слоев и элементов, электрические схемы системы электрического напольного отопления с указанием характеристик проводниковой продукции (проводов, кабелей), рекомендованных способов их оконцевания и соединения с зажимами электротехнического оборудования, а также характеристик автоматов защиты, устройств защитного отключения (УЗО), счетчика, контакторов (если используются) и др., расчеты по выбору системы заземления, аппаратов защиты электроустановки и средств обеспечения электробезопасности, спецификацию оборудования и материалов.
Третье: выполнение работ по устройству теплого электрического пола квалифицированными специалистами.
К проведению работ по монтажу и испытаниям систем электрического напольного отопления в жилых зданиях допускаются монтажные бригады, персонал которых прошел соответствующее обучение и проверку знаний, и ему присвоена группа по электробезопасности не ниже III (п. 4.3.1 ГОСТ Р 70187 – 2022).
Вопрос 4: чем грозит самовольное переустройство в виде демонтажа радиаторов и их замены на теплые электрические полы
Переустройство, выполненное без решения ОМСУ о согласовании переустройства или с нарушением проекта переустройства, является самовольным. Собственник самовольно переустроенного помещения обязан привести его в прежнее состояние в разумный срок в порядке, установленном ОМСУ. Сохранить это помещение в переустроенном состоянии можно на основании решения суда только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ).
Управляющая организация, обнаружившая факт самовольного демонтажа в квартире радиаторов отопления, вправе обратиться в суд с иском о приведении помещения в первоначальное (проектное) состояние. Судебные издержки лягут на собственника.
Согласно п. 37 Обзора судебной практики ВС РФ № 3, утвержденного Президиумом ВС РФ 27.11.2019, отказ собственника в МКД от оплаты отопления допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы.
Если переустройство не узаконено, то отсутствие в помещении батарей само по себе не свидетельствует о наличии оснований для освобождения собственника от оплаты за отопление (определения Девятого КСОЮ от 06.06.2024 по делу № 88 – 4526/2024, от 23.11.2023 по делу № 88 – 10708/2023, от 03.11.2022 по делу № 88 – 9997/2022, Восьмого КСОЮ от 26.04.2024 по делу № 88 – 7725/2024, Первого КСОЮ от 06.12.2023 по делу № 88 – 36597/2023, Второго КСОЮ от 27.06.2023 по делу № 88 – 17166/2023, Седьмого КСОЮ от 16.06.2023 по делу № 88 – 9218/2023). То есть, при самовольном переустройстве собственник понесет расходы и на эксплуатацию электрических полов, и (при отсутствии батарей) на оплату централизованного отопления.
Кроме того, для граждан за самовольное переустройство предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 2500 рублей (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ).
