Научно-консультативный совет при Арбитражном суде Уральского округа дал такие рекомендации по вопросу о последовательном применении положений статей 4.1, 4.1.2 КоАП РФ при определении размера административного штрафа.
На основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наказание в виде административного штрафа может быть назначено в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей (частью статьи).
В свою очередь, положениями статьи 4.1.2 КоАП РФ устанавливаются особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям. Указанным лицам административный штраф по общему правилу назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях не предусмотрено назначение штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф назначается в размере от половины минимального размера до половины максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение штрафа в фиксированном размере.
С учетом особого социально-экономического значения перечисленных выше субъектов, нуждающихся в получении мер государственной поддержки, в том числе в форме уменьшения административной нагрузки, в рамках одного дела об административном правонарушении после определения размера санкции применительно к положениям частей 1, 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ суд вправе проверить также наличие оснований для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
При этом размер штрафа, назначаемого в рассматриваемом порядке, не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).