Сразу два кооператива решили оспорить конституционность части 4.1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что приспособление общего имущества для обеспечения доступа инвалидов к помещениям в МКД допускается без решения общего собрания собственников только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денег собственников.
ЖСК «Звенигород» изначально обратился в суд с требованием о запрете на установку в МКД подъемной платформы для инвалидов, но проиграл все инстанции. ЖСК решил, что норма противоречит Конституции РФ, поскольку она позволяет против воли собственников возложить на них бремя содержания нового общего имущества.
ЖСК № 504 проиграл другой спор, в рамках которого его обязали принять в состав общего имущества подъемное устройство для инвалидов. По мнению кооператива, норма в силу своей неопределенности позволяет требовать включения оборудования, установленного без согласия собственников, в состав их общего имущества.
Конституционный Суд РФ ответил обоим кооперативам одинаково (определения № 2385‑О от 26.09.2024 и № 2388‑О от 26.09.2024):
- одной из мер, способствующих защите конституционного права инвалидов на жилище, выступает приспособление общего имущества для обеспечения беспрепятственного доступа граждан названной категории к помещениям в доме;
- часть 4.1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ направлена на реализацию этой меры и закрепляет допустимость такого приспособления без решения общего собрания собственников в случае, если оно осуществляется без привлечения денег жильцов;
- норма гарантирует баланс между законными интересами собственников и проживающих в том же доме инвалидов;
- конструкции и оборудование, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов к помещениям в МКД, предназначены для использования не конкретными гражданами, а любыми нуждающимися в них собственниками и пользователями помещений в доме, и в этом смысле такие приспособления соответствуют признакам общего имущества.
“При таких обстоятельствах возложение бремени расходов на содержание названного имущества на всех собственников помещений в МКД вытекает из части 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, обусловлено достижением социально значимого результата и согласуется с конституционным предписанием о социальной солидарности”.