Skip to content Skip to sidebar Skip to footer

Попытки собственников обязать ФКР провести капремонт фасада МКД с утеплением

Подобрали два случая, когда собственники судились с ФКР по поводу проведения капитального ремонта фасада МКД. Один истец добивался выполнения работ, которые региональной программой были запланированы аж на 2019 г., другой — дополнительной теплоизоляции наружных стен.

Суды обязали ФКР провести капремонт фасада с утеплением в срок до 01.10.2024

Житель Республики Коми решил через суд добиться от ФКР утепления фасада МКД. Ссылался на то, что дом включен в региональную программу капремонта, которой ремонт наружных стен предусмотрен в 2019 г. Но работы до сих пор не проведены, в краткосрочных программах на 2018 — 2020 гг., 2021 — 2023 гг. ремонт фасада здания не фигурирует.

Необходимость неотложного капремонта фасада подтверждается заключением специалиста, согласно которому ограждающие конструкции находятся в предаварийном состоянии, наблюдается неконтролируемое разрушение кирпичной кладки и цементирующих элементов стен. Срок эксплуатации кирпичных стен без капремонта превышен на 9 лет и более.

УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» также не отрицало, что капремонт фасада нужен, и обещало предложить МКД для включения в краткосрочную программу на 2024 — 2026 гг. Раньше это не сделали из-за недостаточности средств.

Суд первой инстанции в иске отказал.
ФКР обеспечивает проведение капремонта только тех МКД, которые включены в краткосрочный план региональной программы. А раз спорный дом в соответствующий перечень не входит, то и незаконное бездействие ФКР по проведению работ отсутствует. Также суд указал, что использование ответчиком средств фонда капитального ремонта «повлекло бы нарушение требований законодательства об обеспечении финансовой устойчивости регионального оператора».

Апелляционный суд отменил вынесенное решение и удовлетворил исковые требования, обязав ФКР провести капремонт фасада с утеплением в срок до 01.10.2024.

Недостаточность средств и отсутствие дома в краткосрочной программе не освобождают ФКР от обязанности провести капремонт МКД, собственники которого формируют фонд капремонта на счете регионального оператора, в объеме и сроки, предусмотренные региональной программой. Именно ФКР должен обеспечить его финансирование за счет любых, не запрещенных законом средств.

Утверждение краткосрочного плана реализации региональной программы капремонта на 2021 — 2023 гг. еще не означает, что перечень подлежащих ремонту домов утвержден окончательно. Изменениями, вносимыми в постановление правительства Республики Коми № 379, этот перечень неоднократно уточнялся.

Отсутствие решения ОСС о проведении капремонта фасада также ничего не меняет, потому что, вопреки действующему законодательству, ФКР не представил собственникам предложение о сроках проведения, перечне, объемах и стоимости работ.

Кроме того, очередность капремонта «определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное проведение соответствующих работ в тех многоквартирных домах, проживание в которых в силу износа их конструктивных элементов представляет опасность для жизни или здоровья граждан, и не может быть поставлена в зависимость от решения общего собрания собственников».

Третий кассационный суд общей юрисдикции с этими выводами согласился, а жалобу ФКР оставил без удовлетворения (определение № 88 – 21988/2023).

Еще один аналогичный спор из Республики Коми с решением в пользу истца: «Собственник через суд добивался капремонта фасада МКД».

Собственнику не удалось добиться от ФКР утепления фасада МКД

Житель Калининградской области (истец) не согласился с тем, что ФКР не организовал проведение теплотехнического расчета наружных стен МКД на предмет сопротивления теплопередаче и не включил в состав работ по капремонту утепление фасада. Более того, в ходе капремонта подрядчик демонтировал утепление фасада в районе квартиры истца, а в дальнейшем ограничился только замазыванием трещин и оштукатуриванием наружной стены МКД.

Решить вопрос в органах местного самоуправления не удалось. Тогда истец заказал проведение теплотехнического расчета в специализированной организации. Согласно заключению специалиста, наружные стены МКД нужно утеплить пенополистиролом толщиной 50 мм.

Воодушевившись, истец приложил это заключение к досудебной претензии ФКР с требованием внести изменения в проектную документацию для проведения работ по теплоизоляции фасада.
Из ответа ФКР следовало: «утепление фасада может осуществляться в объеме, необходимом для восстановления первоначальных свойств ограждающих конструкций многоквартирных домов только в местах, где стена выполнена в один кирпич (менее чем 380 мм), и Фонд не будет производить утепление стен фасада дома, теплотехнический расчет не выполнялся».

Суды трех инстанций отказали истцу в обязании ФКР произвести капремонт фасада МКД с утеплением (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 17050/2023).

При капремонте проводится только замена или восстановление строительных конструкций объекта либо его элементов, в том числе такая замена (восстановление) может улучшать показатели конструкций и элементов. Однако МКД не был изначально утеплен. Частичное утепление фасада в пределах квартиры истца выполнено им самостоятельно, без какой-либо разрешительной документации. Доказательства того, что стены дома промерзали как до капремонта, так и после его проведения, отсутствуют.

Кроме того, на МКД имеется несколько архитектурных элементов, отраженных в паспорте фасада. Утепление наружных стен может нарушить внешний вид этих элементов.Что в итоге: «производить работы, которые не предусмотрены паспортом фасада, в том числе утепление фасада, недопустимо, а все произведенные на объекте работы должны быть выполнены по согласованной документации».

Больше материалов про споры с ФКР

Главные темы
Собрание

Общее собрание собственников

Оплата ЖКУ

Оплата услуг в сфере ЖКХ

Содержание жилья

Содержание и текущий ремонт

Отопление

Теплоснабжение многоквартирного дома

Электроснабжение

Электричество в многоквартирном доме

Мусор

Обращение с твердыми коммунальными отходами

Газоснабжение

Поставка газа и газовое оборудование

Водоснабжение

Горячее и холодное водоснабжение, водоотведение

Капремонт

Капитальный ремонт в многоквартирном доме

Лицензирование

Лицензирование и управление многоквартирным домом