В октябре 2022 года ТСН «Наш дом» (г. Волгоград) отключило злостному неплательщику электроэнергию, отсоединив провода от индивидуального прибора учета его квартиры в этажном электрощите. В феврале 2023 года, так и не погасив задолженность, должник обратился с жалобой в жилинспекцию.
Инспекторы провели внеплановую выездную проверку и выявили нарушения п. 117, 119 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, пп. «а», «б» п. 10 Правил содержания общего имущества № 491. Инспекция составила протокол об административном правонарушении по ст. 7.23 «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами» КоАП РФ, вынесла постановление о признании ТСН виновным в правонарушении и назначила наказание – предупреждение (к слову, санкции этой статьи – только штрафы).
ТСН обратилось в суд и просило признать постановление жилинспекции недействительным.
Позиция жилинспекции: потребитель не уведомлялся об отключении электроэнергии в порядке, предусмотренном п. 117, 119 Правил предоставления коммунальных услуг № 354. Уведомление от 01.10.2022 о наличии задолженности и приостановлении электроснабжения с 31.10.2022 не содержит отметки о получении потребителем. Акт о вручении этого уведомления потребителю 01.10.2022 подписан энергетиком и мастером ТСН, а не сторонними незаинтересованными лицами.
Позиция ТСЖ:
- Уведомление об отключении электроэнергии вручено должнику лично, от подписи он отказался, о чем составлен акт.
- Информация о предстоящем отключении электроэнергии размещалась в платежном документе за сентябрь 2022 г. Платежка направлялась на электронную почту потребителя, с которой тот ежемесячно передает показания ИПУ.
Суды первой и апелляционной инстанций признали требования ТСН правомерными, а постановление жилищной инспекции – недействительным, руководствуясь следующим (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А12 – 8795/2023):
- На дату приостановления электроснабжения задолженность потребителя за электроэнергию составляла 19598 рублей за 5767 кВт, что в 9 раз превышает 2‑месячную нормативную задолженность для двухкомнатной квартиры с 4‑мя жильцами (80 кВт х 4 чел. х 2 мес. = 640 кВт).
- Размещение текста уведомления об отключении электроэнергии в платежном документе – это альтернативный способ уведомления потребителя-должника, допускаемый пп. «а» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.
- Не требуется подтверждать чем-либо ни фактическое вручение платежного документа, содержащего такое уведомление, ни ознакомление потребителя с текстом уведомления. Уведомление считается доставленным должнику с даты направления платежного документа, установленной ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 (Решение ВС РФ от 26.07.2022 № АКПИ22 – 310, Письмо Минстроя РФ от 12.11.2020 № 45451 – 0Л/06).
➜ История написана для нашего Telegram-канала «ТСЖ (ТСН) – судебная практика»