27 ноября 2017 г. муниципалитет выдал ТСЖ разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции — настенного панно.
В результате осмотров, проведенных 15 октября и 23 ноября 2018 г., уполномоченное лицо департамента потребительского рынка установило: в предусмотренном для этого месте рекламная конструкция отсутствует, инвентарной таблички нет. Это подтверждают приложенные к актам осмотра фотографии.
Руководствуясь пп. 3 п. 18 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска (далее — Комитет) поручил департаменту потребительского рынка аннулировать выданное ТСЖ разрешение.
Согласно пп. 3 п. 18 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ, решение об аннулировании разрешения принимается в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения.
Аналогичное положение содержит пп. 3 п. 78 Правил размещения наружной рекламы на территории г. Иркутска.
ТСЖ обратилось в суд, чтобы признать распоряжение Комитета незаконным.
Суды трех инстанций отказали в иске и признали распоряжение Комитета законным (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу № А19 – 4051/2022). ТСЖ не доказало, что в течение года с момента выдачи разрешения устанавливало рекламную конструкцию.
Товарищество настаивало: на момент проведения осмотра годичный срок действия разрешения еще не истек, у ТСЖ есть законное право установки рекламной конструкции вплоть до 27 ноября 2018 г.
Не согласившись с этим, суды указали: разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции аннулировано распоряжением от 11 декабря 2018 г.
К этому времени годичный срок истек. Доказательство того, что ТСЖ устанавливало рекламную конструкцию в период с 27.11.2017 по 27.11.2018, отсутствуют.
Сослалось ТСЖ и на то, что размещение рекламной конструкции в рамках годичного срока подтверждает договор с ИП.
Суды опять не согласились: этот довод опровергается представленными доказательствами, в том числе актами осмотра от 15 октября и 23 ноября 2018 г.
«Сам по себе факт заключения указанного договора не является доказательством установки рекламной конструкции».
Также суды отметили, что ТСЖ пропустило трехмесячный срок для оспаривания распоряжения в арбитражном суде. Комитет направил ТСЖ уведомление об аннулировании разрешения 13 декабря 2018 г. После неудачной попытки вручения заказное письмо с уведомлением пролежало на почте до 21 января 2019 г., а потом вернулось отправителю. ТСЖ обратилось в суд с иском лишь в 2022 г.
По этому поводу суды указали: «юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя». То есть, ТСЖ не озаботилось тем, чтобы своевременно получать корреспонденцию. И никто в этом не виноват.