В Ставрополье ТСЖ управляет 10-этажным домом (квартиры № 1 — 99), а УК — 16-этажным (квартиры № 101 — 184). Юридически и фактически это два разных МКД, вот только оказалось, что им присвоен одинаковый адрес. И это создало немало проблем ТСЖ.
В 2020 г. районный суд обязал ТСЖ разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр. Однако ТСЖ не смогло создать в ГИС ЖКХ аккаунт для обслуживаемого дома, потому что спорный адрес в системе уже заняла УК.
Чтобы решить проблему, ТСЖ обратилось к главе администрации г. Ставрополя. Просило актуализировать адресную информацию в связи с присвоением МКД дублирующего адреса. Однако в ответ товарищество получило следующие разъяснения:
- ведением и размещением адресного реестра на портале Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) занимается ФНС;
- орган местного самоуправления не присваивал адреса МКД;
- присвоение (изменение) уникального адреса с добавлением корпуса возможно по заявлению собственников МКД или их представителей, поданного в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя или в МФЦ.
ТСЖ такой ответ не понравился, и оно обратилось в суд с административным иском к администрации г. Ставрополя и комитету по управлению муниципальным имуществом.
В исковом заявлении просило признать незаконным бездействие ответчиков по актуализации адресной информации, а также обязать их внести в ФИАС сведения о наличии двух разных МКД по спорному адресу.
В обоснование требований ТСЖ ссылалось на то, что у собственников нет правового интереса в изменении адреса дома, а из-за бездействия ответчиков товарищество не может разместить в ГИС ЖКХ необходимую информацию. Также ТСЖ указало: в ФИАС имеются неполные и недостоверные сведения об одном здании, и эти сведения содержат в себе одновременно части информации о двух разных МКД.
Суды трех инстанций в удовлетворении исковых требований отказали (определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88А-1655/2023). Адрес присвоен домам в соответствии с действующим на момент присвоения законодательством. Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации осуществляется только собственниками жилых домов или их представителем в рамках предоставления соответствующей муниципальной услуги.
Именно на основании соответствующего решения о присвоении, изменении, аннулировании адреса в ФИАС вносятся сведения об объектах адресации. Если такого решения нет, орган местного самоуправления не может создать в ФИАС заявку на добавление адреса.
Но как выяснилось, собственники МКД никуда с заявлением об изменении адреса не обращались и подобного намерения у них нет. Жильцы дома, которым управляет ТСЖ, считают: изменению подлежит адрес МКД, построенного позже и находящегося в управлении УК.
С учетом этого суды пришли к выводу об отсутствии незаконного бездействия ответчиков.
➜ Таблички на домах не должны создавать путаницу в адресе
➜ Больше материалов про размещение информации в ГИС ЖКХ