Собственники одного из МКД г. Омска использовали ниши на межэтажных площадках и подлестничное пространство в лифтовом холле для организации кладовых. На общем собрании они приняли решение о предоставлении такой возможности. Вот только МЧС и суды с этой инициативой не согласились.
ГУ МЧС России по Омской области усмотрело в таком размещении кладовых нарушения норм пожарной безопасности и вынесло председателю ТСЖ два предписания об их устранении. Попытка оспорить предписания в суде успехом не увенчалась, и ТСЖ попыталось наладить работу с собственниками дома — предложило им самостоятельно убрать кладовые. Но не тут-то было.
Несколько инициативных собственников МКД обратились в суд. В исковом заявлении просили признать незаконным предписание ТСЖ об устранении кладовых в целях исполнения предписаний, выданных контролирующим органом. При этом сослались на принятое общим собранием решение.
Также указали: в соответствии со своим уставом, ТСЖ обязано обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников МКД при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью. Однако оспариваемое предписание нарушает права жильцов и противоречит уставу товарищества. ТСЖ не вправе оспаривать волю собственников МКД.
Суды трех инстанций в удовлетворении иска отказали (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88 – 21450/2022). ТСЖ вправе обратиться к собственникам с требованием о демонтаже кладовых, размещенных с нарушением норм и правил пожарной безопасности. Решение общего собрания собственников не является достаточным основанием для сохранения кладовых при установленных нарушениях. Истцы не доказали, что в связи с выдачей предписаний ТСЖ нарушило их права или законные интересы.
Интересный нюанс. Собственники оспаривают именно предписание ТСЖ. При этом суд первой инстанции отмечает: ТСЖ не относится к органам государственного контроля (надзора) и не обладает государственными или иными публичными полномочиями, в том числе на вынесение предписания, носящего обязательный характер для лиц, которым оно адресовано.
Независимо от того, как поименованы составленные ТСЖ документы, «они носят исключительно рекомендательный характер и не порождают для адресата каких-либо обязанностей, следовательно, неисполнение рекомендаций, указанных в таких документах, не повлечет для лиц возникновения каких-либо юридических последствий или санкций».
То есть, истцы оспаривают необязательные рекомендации ТСЖ. Но тут следует понимать, что ТСЖ может и в судебном порядке обязать собственников исполнить свои рекомендации, в данном случае — демонтировать кладовые.