Опубликованы изменения в порядок проведения общих собраний собственников

Опубликован Федеральный закон от 04.08.2023 № 441-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ».
Изменения касаются проведения общих собраний.

➜ Отваливаются все посторонние администраторы для онлайн-собраний. Администратором может быть только тот, кто вправе инициировать общее собрание собственников.
На практике администраторами могли быть также родственники собственников, проживающие в доме, некоторые коммерческие информационные системы. Что будет со статусом этих лиц, история умалчивает.

➜ Собрание должно принять решение, как инициатор будет принимать бюллетени при очно-заочной форме и заочной форме опросным путем.
Получается некоторый замкнутый круг: чтобы определить порядок, нужно провести собрание, а чтобы провести собрание, нужно утвердить порядок приема письменных решений.
Чтобы строго соблюсти новые требования закона, сначала нужно успешно провести собрание в очной форме либо онлайн-собрание.
По факту утверждать порядок приема бюллетеней большинству придется на ближайших собраниях в очно-заочной форме.

➜ Письменные бюллетени в заочном собрании опросным путем и очно-заочном собрании принимает только инициатор, а не администратор, которым пугали в первой версии законопроекта.
На практике бюллетени могли собирать члены счетной комиссии, группа поддержки инициатора, оплаченные инициатором сборщики подписей, некто в офисе УО, в том числе посторонней, консьерж или охрана. Теперь формально бюллетени должны сдаваться именно инициатору, а каким именно образом – это должно решить общее собрание.

➜ В сообщении об онлайн-собрании надо указать электронную почту администратора, а для юрлиц – еще и должность ответственного и реквизиты документа о его избрании (назначении) на должность.
То есть по-прежнему администратором может выбираться юрлицо (УО, ТСЖ, собственник-организация), но при запуске собрания в сообщении нужно указать ответственное лицо. Интересно, как будет изворачиваться администратор, если в ходе собрания ответственный уволится или заболеет.

➜ В сообщении о любом собрании, кроме очного, надо указывать продолжительность голосования – время начала и окончания.
По факту так и было на многих собраниях. Надеемся, что в ГИС ЖКХ этот момент технически допилен.

➜ Предусмотрено голосование с помощью МФЦ.
Но при наличии на это желания и денег у регионов.
Так как регионы любят свои информационные системы (ЕИАС ЖКХ МО, Электронный дом Москвы и т.д.), то наличие такового желания пока кажется маловероятным.

➜ Увеличили срок внесения администратором бюллетеня в информационную систему при онлайн-собрании с одного часа до 24 часов.
Сделали срок более адекватным для администраторов в крупных домах.

➜ Увеличили срок формирования протокола после онлайн-собрания — с 1 часа до 24 часов.
Другими словами, подогнали под реальность ГИС ЖКХ.

Наглядное сравнение редакций – в таблице ниже.

Было	Стало
ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. К компетенции общего собрания собственников относится: … 3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в МКД уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении ОСС в форме заочного голосования (далее – администратор общего собрания);	3.3) принятие решений об определении лица из числа собственников помещений в МКД или иных лиц, указанных в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в МКД, которое от имени собственников помещений в данном МКД уполномочено на использование системы или иных информационных систем при проведении ОСС в форме заочного голосования (далее – администратор общего собрания);
ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. К компетенции ОСС относится: …	+ новое решение: 3.7) принятие решения о порядке приема оформленных в письменной форме решений собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование в случае проведения ОСС в форме заочного голосования опросным путем;
ч. 5 статьи 45 ЖК РФ. В сообщении о проведении ОСС должны быть указаны: … 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;	3) дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования);
ч. 1 ст. 47 ЖК РФ. В случае, если при проведении ОСС путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения ОСС с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении ОСС, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).	В случае, если при проведении ОСС путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения ОСС с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору ОСС в порядке, установленном решением ОСС, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
ч. 3 ст. 47 ЖК РФ. ОСС может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении ОСС.	ОСС может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи инициатору ОСС оформленных в письменной форме решений собственников с учетом продолжительности голосования, указанной в сообщении о проведении ОСС, и в порядке, установленном решением ОСС.
ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ. В случае использования системы при проведении ОСС в форме заочного голосования в сообщении о проведении ОСС наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 1, 2, 4 и 5 части 5 статьи 45 настоящего Кодекса, должны быть указаны:  1) сведения об администраторе общего собрания (наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, номер контактного телефона, адрес электронной почты (для физического лица); 2) место и (или) фактический адрес администратора общего собрания; 3) дата и время начала и окончания проведения голосования с использованием системы по вопросам, поставленным на голосование; …	1) сведения об администраторе общего собрания (наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должность и реквизиты документа о назначении (избрании) на должность (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, номер контактного телефона, адрес электронной почты (для физического лица);  2) место и (или) фактический адрес администратора общего собрания;  3) дата и время начала и окончания проведения голосования (продолжительность голосования) с использованием системы по вопросам, поставленным на голосование; …
ч. 6 ст. 47.1 ЖК РФ. Голосование по вопросам повестки дня ОСС с использованием системы осуществляется собственниками помещений в МКД лично путем указания решения по каждому вопросу повестки дня, выраженного формулировками «за», «против» или «воздержался» в электронной форме, либо посредством передачи администратору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования.	Голосование по вопросам повестки дня ОСС с использованием системы осуществляется собственниками помещений в МКД лично, в том числе посредством получения консультационной и организационно-технической поддержки в МФЦ, путем указания решения по каждому вопросу повестки дня, выраженного формулировками «за», «против» или «воздержался» в электронной форме, либо посредством передачи администратору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования. Доступ для голосования по вопросам повестки дня ОСС с использованием системы осуществляется в МФЦ в случае принятия соответствующего решения высшим исполнительным органом субъекта РФ в порядке, установленном субъектом РФ, за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ и при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и МФЦ, заключенного в порядке, установленном Правительством РФ. Указанный доступ предоставляется посредством оборудования в МФЦ рабочих мест, предназначенных для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой собственники помещений в МКД осуществляют голосование в системе по вопросам повестки дня ОСС.
ч. 10 ст. 47.1 ЖК РФ. Администратор общего собрания обязан указать в системе сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД, переданное ему собственником помещения в МКД в письменной форме и выраженное формулировками «за», «против» или «воздержался» решение по каждому вопросу повестки дня, а также разместить в системе электронный образ указанного решения собственника помещения в МКД в течение одного часа с момента получения такого решения.	Администратор общего собрания обязан указать в системе сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД, переданное ему собственником помещения в МКД в письменной форме и выраженное формулировками «за», «против» или «воздержался» решение по каждому вопросу повестки дня, а также разместить в системе электронный образ указанного решения собственника помещения в МКД в течение двадцати четырех часов с момента получения такого решения.
ч. 11 ст. 47.1 ЖК РФ. Решения ОСС, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение одного часа после окончания такого голосования.	Решения ОСС, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение двадцати четырех часов после окончания такого голосования.
ч. 4 ст. 48 ЖК РФ. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в МКД может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.	Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в МКД может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и переданных инициатору собрания в ходе проведения данного собрания.
ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ. Голосование по вопросам повестки дня ОСС, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.	Голосование по вопросам повестки дня ОСС, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и переданных инициатору ОСС в ходе проведения собрания в порядке, установленном решением ОСС.
ч. 5 ст. 48 ЖК РФ. Голосование по вопросам повестки дня ОСС, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.	Голосование по вопросам повестки дня ОСС, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (в случае проведения голосования опросным путем), либо в порядке, предусмотренном статьей 471 настоящего Кодекса (в случае проведения голосования с использованием системы).