Суды долго рассматривали дело о законности предписания Управления государственного жилищного надзора по Белгородской области о выдаче реестра собственников. Разногласия вызвало необходимое содержание реестра.
Опубликовано 16.01.2023. Обновлено 16.04.2024
ООО «УК Русь» выдала инициатору собрания реестр, который не содержал всех сведений, предусмотренных в Приказе Минстроя № 44/пр. При этом он содержал ФИО собственников, номера помещений, сведения о размерах долей в праве общей собственности на общедомовое имущество.
Орган лицензионного контроля потребовал от УО предоставить инициатору актуальный реестр собственников, содержащий в соответствии с требованиями части 3.1 статьи 45 ЖК РФ и пп. «а» пункта 20 Приказа № 44. В частности, в реестре должны быть данные о реквизитах документов, подтверждающих право собственности на помещения.
УО обратилась в суд, указав, что желание контролирующего органа выходит за пределы части 3.1 статьи 45 ЖК РФ.
Первые две инстанции встали на сторону административного органа.
Суд округа отменил их акты и направил дело на новое рассмотрение:
- Ни Жилищным кодексом РФ, ни Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, ни Приказом № 44/пр не предусмотрена обязанность управляющей организации вести реестр собственников помещений в МКД в соответствии с Приказом № 44/пр.
- Ссылка судов на письмо Минстроя РФ от 11.02.2020 № 3747-ОГ/04, которым разъяснено, что УО должна предоставить инициатору реестр собственников помещений в МКД в соответствии со статьей 45 ЖК РФ и Приказом № 44, т.е. с указанием документов, подтверждающих право собственности на помещения, несостоятельна, так как письма Минстроя РФ не являются нормативным правовым актом.
- Кроме того, в письме отмечено, что отсутствие реестра собственников помещений в МКД не препятствует проведению общего собрания, актуальную информацию о собственниках помещений в МКД можно запросить в ЕГРН.
Также суд отметил, что «заслуживает внимания довод управляющей организации о неисполнимости предписания в связи с отсутствием конкретизации требования – что представляет собой «актуальный реестр собственников помещений многоквартирного жилого дома № 1» (дело № А08 – 1555/2022).
Верховный Суд РФ определением № 310-ЭС23 – 5719 от 11 мая 2023 года отказал надзорному органу в передаче его жалобы для рассмотрения Коллегией.
Однако Управление напрасно переживало – при новом рассмотрении сначала Арбитражный суд Белгородской области, а затем и апелляционный суд все равно отказали управляющей организации в удовлетворении в ее требований.
Суды установили, что выданный реестр содержит ошибки:
- в реестре собственников помещений отсутствуют сведения об имени и отчестве собственников помещений по всем помещениям, проставлены только инициалы, что нарушает положения ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ;
- в реестре собственников помещении отсутствуют сведения о размерах принадлежащих собственникам долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
«Доводы ООО «УК «Русь» о неисполнимости оспариваемого предписания ввиду наличия в формулировке требования предписания слова «актуальные сведения», отсутствия конкретизации что представляет собой актуальный реестр собственников помещений многоквартирного дома, неправомерны. Вывод о том, что реестр собственников помещений в многоквартирном доме должен содержать актуальные (соответствующие действительности) сведения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ прямо следует из содержания вышеуказанной статьи и подп. «б» п. 4 Правил № 416, подп. «д1» пункта 26 Правил № 491».
Материалы по теме:
➜ Как получить реестр собственников для проведения общего собрания
➜ Инструкция: как получить дешевые выписки из Росреестра для составления реестра собственников
➜ Для УО и ТСЖ: получение сведений о собственниках из ЕГРН без их согласия по новому закону
➜ Административная ответственность управляющей организации за невыдачу реестра собственников