В Иркутской области в 2024 году действуют такие нормы о покое и тишине граждан в многоквартирных домах, как статья 3 Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 107-ОЗ «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».
Опубликовано01.01.2023. Обновлено 03.01.2024.
Ответственность за нарушение покоя соседей и других граждан
Наказание зависит от вида нарушения, а также от лица, которое шумит.
Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 – 00 часов до 07 – 00 часов следующего дня, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан от 500 до 1 500 рублей;
- на должностных лиц от 1 500 до 3 000 рублей;
- на юридических лиц от 3 000 до 5 000 рублей.
Штрафа не будет, если:
- шум связан с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения,
- шумные действия совершаются на улицах, площадях, в парках, скверах, на стадионах при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий,
- действий, связанных с завершением строительства объектов незавершенного строительства – группы жилых домов с нежилыми помещениями с кадастровым номером 38:36:000024:0157, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000024:0157 на углу улиц Байкальской и Дыбовского, блок-секции 1, 2, 4, 5, 6, 7, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан – участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», права на которые переданы в порядке, предусмотренном статьями 201.15-1 – 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», унитарной некоммерческой организации «Фонд по защите прав граждан – участников долевого строительства Иркутской области», действий, связанных с осуществлением строительства, реконструкции объекта «Иркутское суворовское кадетское училище» на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:226, а также при проведении в соответствии с законодательством культурно-массовых мероприятий, в случае, если указанные действия не содержат административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 07 – 00 часов до 23 – 00 часов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан от 500 до 1 500 рублей;
- на должностных лиц от 1 500 до 3 000 рублей;
- на юридических лиц от 3 000 до 5 000 рублей.
Штрафа не будет, если:
- шум связан с проведением строительно-монтажных работ, проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых (!) для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, если указанные действия не влекут административной ответственности за административные правонарушения.
Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в воскресные и нерабочие праздничные дни с 07 – 00 часов до 23 – 00 часов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан от 1 500 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц от 2 000 до 4 000 рублей;
- на юридических лиц от 4 000 до 8 000 рублей.
Штрафа не будет, если проводятся аварийные и спасательные работы, а также другие неотложные работы, необходимые для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
Нарушение общественного порядка, выразившееся в проведении с 21 – 00 часа до 08 – 00 часов следующего дня строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных работ, нарушающих тишину и покой граждан, проживающих в жилых помещениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан от 1 000 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц от 3 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц от 5 000 до 10 000 рублей.
Штрафа опять же не будет, если проводятся аварийные и спасательные работы, а также другие неотложные работы, необходимые для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
Нарушение общественного порядка, выразившееся в использовании на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, иных звуковоспроизводящих аппаратур и звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на автомобилях (транспортных средствах), в жилых помещениях, на балконах или подоконниках, в объектах розничной торговли (ларьках, киосках, павильонах, перемещаемых временных объектах розничной торговли), нарушающее тишину и покой граждан, проживающих в жилых помещениях, если указанные действия не влекут административной ответственности за административные правонарушения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан от 1 500 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц от 2 000 до 4 000 рублей;
- на юридических лиц от 10 000 до 15 000 рублей.
Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за вышеперечисленные правонарушения, влекут наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей;
- на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;
- на юридических лиц – от 20 000 до 25 000 рублей.
Общие исключения, когда за указанные выше нарушения не станут привлекать к ответственности – это если действия, вызывающие шум, обусловлены:
- естественными и (или) случайными действиями;
- обычной жизнедеятельностью людей (выполнением гражданами каких-либо бытовых работ; проведением ручных погрузочно-разгрузочных работ; резким закрытием дверей при отсутствии доводчика и т.д.);
- профессиональной, индивидуальной, предпринимательской, творческой деятельностью граждан, при условии, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение;
- подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
- проведением публичных мероприятий (демонстраций, митингов, шествий, пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм акции) и использованием при их проведении звукоусиливающих технических средств (аудио‑, видеоустановки и другие устройства) с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным в РФ;
- проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.
Это всё предусмотрено указанным выше региональным законом, который обычно жители называют «законом о тишине». На самом деле, этот закон не только о нарушении тишины, но и о других правонарушениях, ответственность за которые устанавливает сам регион.
Так как штрафы установлены на уровне Иркутской области, то и получить их можно в любом городе этого региона – в Иркутске, Ангарске, Братске и т.д.
Законодательство о тишине в России
Были попытки принять общероссийской закон о тишине, но Госдума РФ сразу отклоняет подобные проекты, оставляя это на усмотрение региональных властей. Поэтому нет смысла искать «общероссийский закон о тишине» – его попросту не существует.
На всей территории России действует Кодекс РФ об административных правонарушениях. Там есть наказание за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). Наказание – штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест до 15 суток. Таким хулиганством будет считаться нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, повреждением имущества. Если этих признаков нет, то наказать по этой статье не получится.
Санитарные требования к шуму в многоквартирном доме
В России также действует Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он закрепляет, что жилые помещения по уровням шума, вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ст. 23).
Эти требования можно посмотреть в СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
СанПиН отсылает читателя к гигиеническим нормативам и закрепляет, что в период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.
При проверке уровней шума в жилых помещениях рекомендуется принимать гигиенические нормативы, приведенные в пунктах 100, 104 СанПиН 2.1.3685 – 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 83 МР 2.1.0246 – 21. 2.1. Коммунальная гигиена).
Ниже приводим эти нормативы для источников постоянного и непостоянного шума.
Требования к тишине для источников постоянного шума
Требования к тишине для источников непостоянного шума
Допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в таблице, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения.
Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений предусмотрена статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штраф для граждан – от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Судебная практика о шуме в многоквартирном доме
На сайте ЖКХ Ньюс публиковалось много случаев из судебной практики по вопросу шума – как от соседей, так и от работы общедомового имущества.
Посмотрите в подборке ниже, что больше подходит к вашему случаю.
Шумят люди и звери:
➜Компенсация морального вреда за нарушение тишины и покоя граждан
➜Скамейка под окном: убрать нельзя оставить
➜Конфликт соседей по МКД из-за слишком шумной собаки
➜Собственник не смог взыскать компенсацию морального вреда за лай собаки в соседской квартире
➜Можно ли обязать соседей улучшить звукоизоляцию в квартире
➜Нарушение тишины соседями в ночное время
Шумит общедомовое имущество, оборудование:
➜Суд обязал УК снизить уровень шума от теплового пункта в подвале МКД
➜Собственник обратился в суд из-за слишком шумной работы котельной
➜Претензии Роспотребнадзора из-за шума от теплового пункта
➜Очень шумный лифт
Шум от работы нежилых помещений:
➜Детский центр в многоквартирном доме закрыли из-за превышения уровня шума
➜Собственник попытался запретить деятельность музыкальной школы в МКД
➜Можно ли выселить частный детский сад из многоквартирного дома