Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ разбиралась, положен ли собственнику нежилого помещения перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение по показаниям ИПУ воды (определение № 307-ЭС22 – 20901 от 23.12.2022 по делу № А21 – 9500/2021).
Опубликовано 26.12.2022. Обновлено 26.04.2024
ООО «Океан» из Калининградской области судилось с местным Водоканалом.
Организация хотела перерасчет платы за полгода, в течение которых она не передавала показания счетчика в отношении своего нежилого помещения в многоквартирном доме. Из-за отсутствия показаний Водоканал начислял плату с учетом пропускной способности – 280 тысяч рублей. Когда собственник попросил перерасчет размера задолженности по показаниям ИПУ, водоснабжающая организация включила жадину.
Три инстанции тоже отказали в иске.
Они посчитали правильным определение объема холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом из-за непредставления показаний ИПУ.
Кроме того, суды решили, что предусмотренная жилищным законодательством обязанность произвести перерасчет платы исходя из показаний ИПУ не распространяется на отношения по водоснабжению нежилых помещений в МКД.
Верховный Суд РФ был другого мнения.
Законодательство о водоснабжении, водоотведении включает не только Правила коммерческого учета воды, но и другие подзаконные акты, в том числе Правила холодного водоснабжения.
- Согласно п. 1 Правил холодного водоснабжения, к отношениям, возникающим между водоснабжающими организациями и собственниками помещений в многоквартирных домах, положения этих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
- В пункте 1 Правил коммерческого учета воды также закреплено условие о распространении этих Правил на отношения, связанные с подачей собственникам помещений в многоквартирных домах соответствующего коммунального ресурса, только в части, не урегулированной жилищным законодательством РФ, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг.
- В Правилах предоставления коммунальных услуг урегулированы условия перерасчета исходя из фактического потребления, зафиксированного исправным прибором учета с неповрежденными пломбами (п. 61).
- Следовательно, отсутствие таких же положений в Правилах коммерческого учета воды не является причиной для отказа в проведении перерасчета по требованию собственника нежилого помещения в МКД при соответствии установленного в этом помещении ИПУ указанным требованиям.
Кроме того, суды не учли предусмотренную пунктом 28 Правил холодного водоснабжения общую норму, обязывающую водоснабжающую организацию зачесть излишне уплаченную абонентом сумму в счет платежа за следующий месяц в случае, если фактическое потребление услуг за истекший месяц меньше объема, за который абонентом была произведена оплата. Эта норма исключает правомерность удержания водоснабжающей организацией полученной оплаты при наличии исправного прибора учета, зафиксировавшего фактическое потребление воды в меньшем объеме, чем было определено расчетным способом.
Дело было направлено на новое рассмотрение, так как у судов не было оснований для освобождения Водоканала от перерасчета платы за холодную воду (отведенные сточные воды), поставленную в оборудованное исправным ИПУ нежилое помещение в МКД.
При новом рассмотрении Арбитражный суд Калининградской области удовлетворил иск в полном объеме:
- если условия перерасчета размера платы за холодную воду исходя из фактического потребления, зафиксированного исправным прибором учета с неповрежденными пломбами, урегулированы жилищным законодательством (пункт 61 Правил предоставления коммунальных услуг №354), отсутствие аналогичных положений в Правилах коммерческого учета воды не может служить основанием для отказа в проведении такого перерасчета по требованию собственника нежилого помещения в МКД при соответствии установленного в этом помещении ИПУ установленным требованиям.
- При этом пункт 28 Правил холодного водоснабжения предусматривает общую норму, обязывающую организацию ВКХ зачесть излишне уплаченную абонентом сумму в счет платежа за следующий месяц в случае, если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата.
- Сведений о неисправности прибора учета в помещении не имеется, соответствующих доводов и доказательств Предприятием не предъявлено.
«Суд считает необоснованным удержание организацией ВКХ полученной от абонента оплаты при наличии исправного прибора учета, зафиксировавшего фактическое потребление воды (отведение сточных вод) в меньшем объеме, чем было определено одним из расчетных способов».