Суд отменил предупреждение Госкомитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, назначенное за недостаточную уборку снега.
Причина: акт проверки и фотоматериалы являются недопустимыми доказательствами.
Госкомитет при осмотре территорий у МКД обнаружил, что снежный покров въездов не очищен, скопился снег, под ним – наледь, образовалось колея; отмостки, тротуары и входные группы не очищены от снега. За это ООО «УК СервисСтройИнвест» привлекли к ответственности по части 2 статьи 14.3.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Суд сделал вывод, что акт проверки является единственным первичным процессуальным документом, фиксирующим событие правонарушения, однако:
- из акта проверки невозможно установить, где конкретно были выявлены нарушения. Описание нарушений является обобщенным, что, в отсутствие приложений к акту, не может быть признано достаточным для установления события правонарушения;
- протокол об административном правонарушении является доказательством, производным от акта проверки, и самостоятельного доказательственного значения не имеет;
- представленные фотоматериалы также не могут быть признаны надлежащими и допустимыми доказательствами, поскольку из них невозможно установить, приложением к чему они являются, из них не усматривается, какие помещения, проезды, дворы на них запечатлены.
Также суд отметил, что закон закрепляет принцип периодичности уборки снега и наледи. Но из представленных материалов невозможно сделать вывод о несоблюдении УО интервалов между снегопадом и вывозом снега. Какие-либо сведения о погодных условиях в период, предшествующий проверке, отсутствуют (дело № А07 – 15075/2022).