За три года ТСЖ списало со спецсчета на капремонт в общей сложности 1 130 000 рублей. По договорам подряда деньги пошли: в 2016 г. — на изготовление и установку металлопластиковых конструкций (окон); в 2017 г. — на выполнение проектных работ и капремонт водопровода с заменой труб разводки по подвальному помещению; в 2019 г. — на капремонт отмостки, цоколя и крылец.
При этом региональная программа капремонта предусматривает следующие виды работ в МКД и сроки их выполнения: ремонт подвальных помещений — с 2018 по 2020 г., крыши — с 2030 по 2032 г., внутридомовых инженерных систем (водоснабжение) — с 2033 по 2035 г., несущих конструкций — с 2036 по 2038 г., внутридомовых инженерных систем (теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение) — с 2039 по 2041 г.
Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края проверила деятельность ТСЖ и пришла к выводам:
- выполненные работы не соответствуют объемам, которые возможно проводить в рамках капремонта;
- ТСЖ нарушило обязательные требования в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капремонт, на общую сумму 1 130 000 рублей.
По итогам проверки Инспекция выдала ТСЖ предписание с требованием вернуть 1 130 000 рублей обратно на спецсчет. Однако ТСЖ обратилось в суд, чтобы признать предписание незаконным.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска. С ними согласился и кассационный суд (постановление Арбитражного суда Уральского округа по делу № А50 – 29489/2021).
| Доводы ТСЖ | Позиция судов |
| Собственники реализовали свое право на досрочное выполнение капремонта. Банк списывал деньги со спецсчета на основании соответствующих решений собственников. | Собственники формировали Фонд капремонта МКД исходя из минимального размера взноса, установленного Правительством Пермского края. Значит, ТСЖ вправе расходовать находящиеся на спецсчете деньги исключительно на услуги и (или) работы в сроки, определенные региональной программой капремонта. |
| Работы, связанные с заменой труб разводки по подвальному помещению, произведены в 100% от общего объема трубопровода в подвале дома. То есть, это именно капитальный ремонт. | К капремонту относится полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения МКД (п. 3 Приложения №8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда № 170). Однако собственники приняли решение о ремонте водопровода с заменой труб разводки только по подвальному помещению. |
| Замена окон была произведена во всех подъездах МКД, ремонт цоколя и отмостки — по всему периметру дома, ремонт крылец — во всех подъездах с заменой покрытия. Объем выполненных работ составляет более 50%, и они могут считаться капремонтом. | Замена окон, ремонт отмостки и крылец не предусмотрены региональной программой капремонта для спорного МКД. Ремонт цоколя относится к работам по ремонту подвальных помещений, входящих в состав общего имущества дома. |
В итоге суды не нашли оснований для того, чтобы признать предписание Инспекции незаконным.
➜ Другой пример из практики — «Текущий ремонт или частичный капитальный ремонт»
➜ Больше материалов о нецелевом использовании фонда капремонта