Некоторые «эксперты ЖКХ» утверждают, что в новостройке собственники начнут платить взносы на капремонт спустя 8 месяцев после включения дома в региональную программу. Свою позицию «эксперты» пытаются обосновать частью 3 статьи 169 ЖК РФ. Однако возникновение обязанности платить за капремонт в новостройке регламентировано другой нормой – частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.
Кроме того, норма, на которую ссылаются «эксперты», предусматривает вовсе не 8‑месячный срок, а полномочие регионов устанавливать свои сроки – от 3 до 8 месяцев.
Эти сроки привязываются к публикации утверждённой программы капремонта. Программы капремонта в регионах давно утверждены, теперь они ежегодно актуализируются. То есть утверждение программы и ее актуализация – это разные действия.
В рамках актуализации туда сейчас и попадают новостройки.
Итак, если дом введён в эксплуатацию после утверждения программы и попал в неё при её актуализации, то момент, когда собственники начинают оплачивать взносы, регулируется опять же регионами. При этом срок возникновения обязанности не может превышать 5 лет с включения дома в программу. Именно об этом говорит нам ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ. То есть правильный и точный ответ будет зависеть от региона. Он может составлять и 6 месяцев, и 8 месяцев (справедливо для Москвы), и 5 лет.
Подробнее
Обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у собственников по истечении срока, установленного законом субъекта РФ, составляющего не менее 3 и не более 8 календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капремонта, в которую включен этот МКД, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).
Исключение – как раз про новостройки:
«обязанность по уплате взносов на капремонт у собственников в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включенном в региональную программу капремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение 5 лет с даты включения данного дома в региональную программу» (ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ).
Совсем недавно эту норму вдоль и поперек разглядывал Конституционный Суд РФ и давал ей всяческие толкования (Постановление от 12.07.2022 № 30‑П – про оплату капремонта в домах, которые строятся по частям).
Конституционный Суд РФ написал, что часть 5.1 статьи 170 ЖК РФ наделяет субъекты РФ полномочием предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме право на отсрочку исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт при соблюдении двух условий:
- дом должен быть введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта,
- дом должен быть включен в региональную программу при ее актуализации. В таком случае обязанность по уплате взносов возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу.
Далее суд привел примеры таких сроков в разных регионах:
- в Московской области – 6 месяцев,
- в Москве – через 8 месяцев,
- в Новгородской области – 5 лет,
- в Смоленской области – 3 года.
Что еще важного про эту норму отметил КС РФ:
Включение нового дома в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, предусмотренное частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ – это частный случай освобождения от уплаты взносов.
Часть 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ носит льготный характер, учитывает техническое и санитарное состояние новых, не подвергшихся износу зданий, способствует привлечению инвестиций в жилищное строительство и имеет целью облегчить имущественное положение лиц, понесших расходы на строительство или покупку помещения в многоквартирном доме.