Опубликовано 03.10.2022. Обновлено 12.02.2023
В марте 2023 года многим управляющим организациям нужно продлить срок действия лицензии на управление многоквартирными домами. Собрали в одном месте ответы на популярные вопросы лицензиатов, используя среди прочего разъяснения органов жилищного надзора. Как выяснилось, процедура «перелицензирования» может иметь свои особенности в разных регионах.
Продление сроков лицензий УК: первая судебная практика
Нужно ли подавать заявление о продлении срока лицензии, если ее продлили в 2022 году
По мнению Минстроя России, в случае продления лицензий управляющими организациями в 2022 году, повторное продление действия таких лицензий в 2023 году не требуется (письмо от 1 декабря 2022 года № 25965-ОГ/00).
ГЖИ Тюменской области пишет, что организации, получившие отказ, а также пропустившие сроки подачи заявлений, могут направить их в орган госжилнадзора весной 2023 года для проверки на соответствие их деятельности установленным требованиям.
О том же самом пишет Государственный комитет по строительному, жилищному и дорожному надзор Республики Карелия.
Подробнее всех описал изменения Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.
Он разделил лицензиатов на две «волны»: первые – это кому продлили сроки действия своих лицензий, вторые – остальные УО, кто тоже должен был обращаться за продлением это осенью.
По мнению Департамента, первым не нужно обращаться повторно: «Продление срока действия лицензии до 01.06.2028 будет произведено Департаментом самостоятельно (в случае положительного ответа со стороны Минстроя РФ) до конца текущего календарного года путем размещения соответствующих сведений в ГИС ЖКХ».
Вторым нужно будет подождать заявление о продлении срока действия лицензии в период с 03.03.2023 по 27.03.2022 включительно. Если подать заявление раньше этого срока, то лицензиат получит отказ.
Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обращает внимание, что изменение не затрагивает лицензиатов, срок действия лицензий которых истекает после 12 января 2023 года. Такие компании должны обращаться с заявлением о продлении в стандартные сроки: не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия своей лицензии.
Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) опубликовало информацию об изменениях не настолько оптимистичную для тех, кто успешно прошел перелицензирование:
«изменения действуют на правоотношения, возникшие с 11 октября 2022 года. Именно с этой даты был начат прием заявлений на продление лицензий. Это означает, что вся процедура перенесена на 2023 год… К 1 июня 2023 года срок действия лицензии истекает у более 140 управляющих организаций».
Таким образом, позиции ГЖИ различаются, поэтому лучше узнать мнение именно своего органа лицензионного контроля.
Когда подавать заявление о продлении срока действия лицензии на управление МКД
Общее правило: заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии (п. 17 Положения о лицензировании № 1110).
Большинство органов лицензионного контроля отсчитали этот срок как с 3 до 27 марта 2023 года.
Какие документы нужно подать для продления срока действия лицензии на управление МКД
Для продления нужно подать только заявление. Образцы заявлений некоторые жилищные инспекции выкладывают на своих сайтах.
Госпошлину платить не надо, так как согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году», оплата государственных пошлин за продление срока действия лицензии по заявлениям, поданным со дня вступления в силу постановления до 31.12.2022, не требуется.
Как подать заявление о «перелицензировании» УК
Наши читатели и подписчики из числа лицензиатов отметили, что и здесь у административных органов совершенно разные предпочтения.
Со слов УО из Ростовской области, их инспекция не хочет, чтобы заявление подавалось электронно – через Портал Госуслуг – и требует бумажный документ.
ГЖИ Кузбасса, напротив, на своем сайте указывает, что заявление подается в форме электронного документа путем заполнения формы на региональном портале предоставления государственных и муниципальных услуг.
ГЖИ Краснодарского края пишет, что заявление можно подать любым удобным способом: на бумажном носителе непосредственно в госжилинспекцию края, почтой России, через Единый портал государственных и муниципальных услуг, через многофункциональные центры, а также направить на официальную электронную почту госжилинспекции края, подписав УКЭП.
ГЖИ Амурской области обращает внимание, что заявление о продлении срока действия лицензии может быть подано непосредственно в инспекцию либо через Госуслуги. Такие же способы указывает ИГЖН Волгоградской области.
ГЖИ Кировской области тоже предлагает направить заявление через Единый портал государственных и муниципальных услуг или принести с нарочным в канцелярию.
Как подать заявление о продлении лицензии УК через Госуслуги
1. Открыть сайт www.gosuslugi.ru.
2. Войти в личный кабинет как организация.
3. В каталоге услуг набрать «Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».
4. Выбрать услугу «Продление срока действия лицензии».
5. Заполнить поля и направить заявление.
УК из Калининграда дополняет:
«Рекомендую проверить все данные на портале, так как если чего-то нет (например, подтвержденной электронной почты), то заполнить не сможете, так как руками не внести информацию, она подтягивается из системы. Нужен будет ключ ЭЦП, так как после заполнения заявление нужно подписать».
Что будут проверять ГЖИ при рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии
Решение о продлении принимается при условии, что в результате проверки лицензиата установлено:
1. Соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии.
2. Соответствие УК лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 1 – 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ:
- регистрация УК в качестве юридического лица или ИП на территории РФ;
- отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования УК с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД возникло ранее;
- наличие у должностного лица УК квалификационного аттестата;
- отсутствие у должностного лица УК неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц информации о должностном лице УК;
- отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной УК;
- соблюдение УК требований к размещению информации в ГИС ЖКХ.
Многие инспекции обращают особое внимание именно на последний пункт – на заполнение ГИС ЖКХ.
ГЖИ Ростовской области опубликовала презентацию про продление срока действия лицензии, там очень много слайдов про ГИС ЖКХ, со скриншотами, можно посмотреть.
Также мы публиковали инструкцию, как УК проверить заполняемость ГИС ЖКХ по дому, но со слов подписчиков, доступ к нужному отчету есть не у всех.
3. Отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «в» – «д» пункта 4(1) Положения №1110.
К таким нарушениям относятся:
- не заключение в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления МКД договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с Правилами пользования газом № 410, выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов в соответствии с Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов № 743;
- не заключение лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления МКД договоров с РСО для приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД;
- наличие у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед РСО в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, независимо от факта последующей оплаты задолженности.
4. Отсутствие неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения проверки, которая проводится при принятии решения о продлении срока действия лицензии.
При соблюдении перечисленных выше условий лицензирующий орган обязан принять решение о продлении срока действия лицензии.
Сколько дней рассматривается заявление о продлении срока действия лицензии
Срок проведения проверки не может превышать 15 рабочих дней.
Продление сроков лицензий УК: первая судебная практика