Визуального осмотра МКД оказалось недостаточно, чтобы доказать вину УК в ненадлежащей заделке швов.
Собственник посчитал, что в его квартире слишком холодно. В декабре 2020 г. УК дважды (с разницей в несколько дней) осмотрела квартиру и замерила в ней температуру воздуха. Нарушений температурного режима не выявила.
В январе 2021 г. УК все-таки утеплила вертикальный компенсационный шов по длине 2,5 м — как раз на уровне указанной квартиры. Однако собственник повторно пожаловался на холод и промерзание стен.
Очередной осмотр помещения начальник участка и главный инженер УК провели вместе с представителем администрации городского округа Щелково. Нарушения температурного режима опять отсутствовали. Однако комиссия обнаружила, что на кухне продувает одну стену. Причина продувания — сделанные самим собственником сквозные монтажные отверстия, а не нарушение герметизации компенсационных швов.
Казалось бы, вопрос решен — УК ни в чем не виновата, а заделать отверстия в стене должен сам собственник. Но все оказалось не так просто.
В сентябре 2021 г. Государственная жилищная инспекция Московской области (Госжилинспекция МО) провела проверку и пришла к выводу, что герметизации на участке в 2,5 м недостаточно. Разрушения компенсационного шва имеются со второго по 16‑й этаж. Правда, определила это Госжилинспекция МО «на глазок», так как УК не предоставила промышленных альпинистов для проведения контрольных надзорных мероприятий.
В итоге Госжилинспекция МО привлекла УК к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначила наказание в виде штрафа — 250 000 рублей. УК обратилась в суд, чтобы признать постановление Госжилинспекция МО незаконным.
Суд первой инстанции удовлетворил требования УК. С ним согласились суды апелляционной и кассационной инстанции (постановление Арбитражного суда Московского округа по делу № А41 – 81936/21). И вот почему:
- Монтажные отверстия в квартире № 180 подлежат устранению ее собственником, а не за счет денежных средств всех собственников МКД.
- При визуальном осмотре Госжилинспекция МО не выявила каких-либо разрушений компенсационного шва, приведших к образованию сквозняков, протечек, промерзания, продувания, образования грибков в квартирах со второго по 16‑й этаж, а также в квартире № 180.
Фотографии из материалов дела не подтверждают разгерметизацию шва, а мелкие трещины не свидетельствует о его ненадлежащем состоянии. - Госжилинспекция МО не доказала применение специальных средств для выявления сквозняков, протечек, промерзания, продувания, образования грибков в квартирах, подтверждающих реальность разрушения компенсационного шва.
- Непредоставление альпинистов Госжилинспекция МО расценила как несоблюдение требований жилищного законодательства. При этом не указала конкретную норму права, которая устанавливает соответствующую обязанность.
- Работа промышленных альпинистов подлежит оплате, но Госжилинспекция МО не приняла обязательства по оплате их деятельности за счет средств бюджета.
Кроме того, промышленные альпинисты являются техническими работниками. Не доказано, что они обладают специальными познаниями в области соблюдения строительных норм и могут установить наличие или отсутствие разрушений компенсационных швов.
Суды пришли к выводу, что Госжилинспекция МО не доказала наличие в действиях УК состава административного правонарушения.
➜ Другая статья по теме — «Что делать, если стены в квартире промерзают и покрываются плесенью»