Суды продолжают признавать незаконными претензии инспекций, основанные на кривых, но не оспоренных решениях общих собраний.
Опубликовано 16.08.2022. Обновлено 03.03.2024
На днях досталось Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия). Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в один день отменил и административку, и предписание надзорного органа (дела № № А58 – 7766/2021 и № А58 – 6472/2021 соответственно).
В прошлом году жильцы одного из домов Якутска пожаловались на большие суммы в квитанциях. Административный орган проверил начисления и обнаружил причину: по решению собрания потребителям выставлялся к оплате сверхнорматив ОДН (КР СОИ).
Только вот собрание проводилось в 2018 году, в суде не оспаривалось, недействительным не признавалось. Поэтому проверяющие изучили протокол самостоятельно и пришли к выводу об отсутствии кворума. Раз нет кворума, то решение ничтожно, поэтому деньги надо вернуть жителям, а еще заплатить 75 000 штрафа за нарушение правил управления МКД.
УК оспорила и предписание, и штраф.
Первая инстанция посчитала, что штраф незаконен, а предписание законно.
Вторая инстанция решила, что все законно.
И вот суд округа постановил, что всё незаконно. Он сослался на позицию Верховного Суда РФ (определение Верховного от 14.07.2022 № 304-ЭС21 – 29618) и привел аналогичное обоснование:
- есть решение собрания, оно не оспорено,
- надзорные органы могут проводить проверки, но не решать судьбу решений собственников без обращения в суд.
Такая же история случилась с Главным Управлением Регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (дело №А73 – 17721/2021).
Оно выдало предписание по поводу необоснованного начисления платы за содержание жилья.
Плата была утверждена общим собранием, решение которого самостоятельно оценил, признал недействительным, но не оспорил в суде этот административный орган.
Он даже запросил в Росреестре сведения по собственникам и выяснил, что они не были собственниками на момент голосования либо владели только частью квартиры. И на момент проверки у Управления было время на обращение в суд. Однако проверка закончилась всего лишь предписанием, а оспаривание предписания в суде закончилось победой управляющей организации.
Важно: жилищные инспекции вправе устанавливать признаки ничтожности решений при рассмотрении заявлений о внесении изменений в реестр лицензий.