Верховный Суд РФ поддержал решение судов, которые признали, что временное отсутствие жильца предоставляет право на перерасчёт платы за услуги по вывозу твёрдых коммунальных отходов (дело № 301-ЭС22 – 1155 по делу № А43 – 6457/2021).
Государственная жилищная инспекция Нижегородской области посчитала, что региональный оператор ООО «Нижэкология-НН» из Нижнего Новгорода неправомерно отказал собственнику пересчитать плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Плата начислялась в период, когда жилец в квартире не проживал, исходя из общей площади жилого помещения.
Административный орган выдал регоператору предписание, которое тот попытался оспорить.
Оператор ссылался на то, что для расчета норматива накопления ТКО, расчетной единицей которого является «квадратный метр», не учитывается количество граждан, которые образуют отходы. Другими словами объем накопления ТКО напрямую не зависит от количества потребителей, проживающих в жилом помещении.
Все суды отказали региональному оператору
Судебные инстанции отметили, что при временном отсутствии проживающих плата за коммунальные услуги осуществляется с учётом перерасчёта за период временного отсутствия граждан (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).
Размер платы за услугу по обращению с ТКО рассчитывается согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов № 354 исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
При этом согласно Правилам № 354:
- расчётный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО равен календарному месяцу (пункт 148 (27));
- при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчёт размера платы в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил (п. 148 (44));
- перерасчёт платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90).
Суд подчеркнул, что отказ регионального оператора в перерасчёте повлёк нарушение прав заявителя и членов его семьи в течение длительного времени.
Судебные акты были обжалованы в Верховный Суд РФ, но он согласился с тем, что отказ в перерасчёте нарушил закон и права потребителей коммунальной услуги.
Обновление от 09.08.2022: Есть и другая практика. Верховный Суд РФ признал предписание по аналогичному спору незаконным.