Государственная жилищная инспекция Московской области проиграла три инстанции ООО «УК Менделеево», которой отказала во внесении изменений в реестр лицензий (дело № А41 – 28387/2021).
Собственники дома (того, что на обложке статьи) на очном собрании выбрали ООО «УК Менделеево» в качестве своей управляющей организации. Компания обратилась с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий, но получила отказ ГЖИ.
Инспекция ссылалась на нарушение подпункта «г» пункта 5 Порядка №938, поскольку приложения к протоколу общего собрания собственников размещены заявителем на сайте ГИС ЖКХ в разделе «реестр собственников, подписавших договор управления», недоступном для собственников помещений в многоквартирном доме. Также заявление не содержало сведений о дате и способе передачи подлинников протокола ОСС в ГЖИ.
Суды поддержали выбранную собственниками управляющую организацию
- подлинник протокола общего собрания не мог быть представлен, поскольку УК обращалась в инспекцию через портал государственных и муниципальных услуг Московской области. При этом в нарушение Административного регламента № 405 ГЖИ не направила в личный кабинет уведомление о необходимости предоставить оригиналы документов на бумажном носителе в МФЦ;
- в ГИС ЖКХ действительно должен размещаться протокол общего собрания собственников о выборе управляющей организации со всеми приложениями, однако в законе не указано, где конкретно должны размещаться документы, и имеет ли значение факт размещения документов в другой вкладке с точки зрения возникновения у инспекции оснований отказать управляющей организации, даже если сотрудники лицензионного отдела полагают нарушенными права граждан на распространение персональных данных или доступность подлежащих размещению сведений.
- ни закон о ГИС ЖКХ, ни приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, ни приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 № 368/691/пр не предписывают, что протокол общего собрания со всеми приложениями должен быть размещен именно во вкладке «Протокол собрания собственников», а не в иной вкладке.
Суды пришли к выводу, что закон не содержит такого основания для отказа во внесении изменений в реестр, как размещение требуемой информации «не в той вкладке». При этом материалами дела подтверждается, что протокол с приложениями размещены в ГИС ЖКХ и были доступны инспекции.
Отказ инспекции признали незаконным.
Также инспекция указывала на отсутствие отдельно оформленных решений собственников, но суды сочли, что при очном собрании бюллетени можно не оформлять, тем более что «сведения о волеизъявлении собственников отражены в протоколе». Из решений не понятно, в каком именно виде отражено голосование собственников в основной части протокола, поэтому призываем не отказываться от бюллетеней на очных собраниях, поскольку наличие такого приложения предусмотрено приказом Минстроя №44/пр вне зависимости от формы собрания.