Шестой кассационный суд общей юрисдикции признал, что предприниматель, который в нежилом помещении МКД продавал запчасти, ремонтировал автомобили и заменял масло, нарушил правила пожарной безопасности и обоснованно привлечён к административной ответственности (дело № 16 – 7122/2021).
Индивидуальный предприниматель из Республики Башкортостан в одном из встроенно-пристроенных нежилых помещений МКД продавал автозапчасти, а в другом ремонтировал автомобили и заменял автомобильное масло.
Главный государственный инспектор города по пожарному надзору расценил деятельность ИП как создающую угрозу жизни и здоровью жильцов девятиэтажного МКД.
В результате собственник нежилых помещений был признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оштрафован на 20 000 р.
Суды признали, что предприниматель привлечён к административной ответственности обоснованно.
Судебные инстанции сделали вывод о том, что согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент, о требованиях пожарной безопасности» ИП обязан исполнять положения пункта 5.2.8 СП 4.13130.2013.
Предприниматель обжаловал постановление главного государственного инспектора и судебные акты в Шестой кассационный суд общей юрисдикции:
- должностное лицо и судебные инстанции неверно применили нормы закона;
- ИП не обязан выполнять требования пожарной безопасности, установленные пунктом 5.2.8 СП 4.13130.2013, поскольку названный свод правил введён в действие после того, как был построен МКД;
- свод правил подлежит исполнению на добровольной основе.
Шестой кассационный суд общей юрисдикции не нашёл оснований для удовлетворения жалобы.
Суд подчеркнул, что одна из важнейших функций государства — обеспечение пожарной безопасности. Противопожарные правила, нормативы, стандарты и требования обязательны для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
Согласно Федеральному закону № 69-ФЗ «О техническом регулировании» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе собственники имущества. Эти лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности (ст. 38).
Отказывая в удовлетворении жалобы, суд исходил из следующего:
- К числу нормативных документов по пожарной безопасности относится Свод Правил 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» (СП 4.13130.2013).
- В жилых зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 не допускается размещать магазины по продаже автозапчастей, шин и автомобильных масел (пункт 5.2.8 СП 4.13130.2013).
- Федеральный закон № 69-ФЗ допускает несоблюдение сводов правил, которые применяются на добровольной основе, только в случае, если выполнение требований технического регламента подтверждено другим способом. В противном случае технический регламент считается нарушенным (пункт 4 статьи 16.1).
Кассационный суд признал, что факт нарушения предпринимателем требований пожарной безопасности подтверждён совокупностью доказательств, которые правильно оценены судами.
➜ Больше материалов про пожарную безопасность многоквартирного дома.