Skip to content Skip to sidebar Skip to footer

Чтобы признать дом аварийным, нужно заключение специализированной организации

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции подчеркнул, что при обращении в межведомственную комиссию для признания жилья аварийным, заявитель обязан предоставить заключение специализированной организации. Заключение от организации, у которой нет статуса «специализированной», может закончиться возвратом заявления (дело № 88А-16705/2021).

Администрации Гадалейского сельского поселения Иркутской области не организовала обследование жилого дома для рассмотрения вопроса о состоянии жилого помещения на межведомственной комиссии.

Жительница обратилась в суд с иском к муниципалитету.
Она потребовала признать бездействие незаконным и обязать администрацию организовать обследование дома.
Истица указала, что она и её несовершеннолетние дети — собственники квартиры в двухквартирном одноэтажном брусовом доме. После обращения в администрацию с заявлением провести обследование дома и выдать ей соответствующие документы, межведомственная комиссия составила акт обследования. В акте было отмечено, что в жилом помещении необходимо провести дополнительное инструментальное обследование.
Позднее собственница принесла ответчику заключение эксперта Союза «Торгово-промышленная палата г. Братска» об аварийном состоянии квартиры. Однако ответчик заключение не принял.

Городской суд истцу в удовлетворении иска отказал.
Суд исходил из следующего:

  • Предоставленное истцом заключение эксперта Союза «Торгово-промышленная палата г. Братска» не отвечало требованиям Положения № 47, обоснованно не принято межведомственной комиссией в качестве заключения специализированной организации. Союз «Торгово-промышленная палата г. Братска» членом саморегулируемой организации не является.
  • Административный истец не предоставил заключение, предусмотренное Положения № 47. Поэтому у ответчика были основания оставить заявление истца без рассмотрения.
  • Решение (ответ) администрации Гадалейского сельского поселения не оспорено, административным истцом такое требование в настоящем административном иске не заявлено.

Апелляционная инстанция решение отменила, признала бездействие ответчика незаконным и обязала администрацию в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обследовать жилое помещение.
Вторая инстанция исходила из того, что:

  • межведомственная комиссия фактически не рассмотрела заявление истца по существу;
  • несоответствие заключения эксперта установленным требованиям — не основание для отказа рассмотреть вопрос о признании МКД аварийным и подлежащим сносу.

С апелляционным определением не согласилась администрация и обжаловала его в вышестоящий суд.
Ответчик привёл следующие доводы:

  • Межведомственная комиссия обязана оценивать состояние жилых помещений и МКД независимо от финансово-экономических возможностей, не вправе требовать от собственника получить заключение специализированной организации, а также ставить рассмотрение обращения в зависимость от предоставления собственниками дополнительных документов.
  • Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признание жилых помещений непригодными для проживания, домов аварийными относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.
  • К компетенции администрации Гадалейского сельского поселения относится только создание межведомственной комиссии.
  • Именно административный истец был обязан предоставить в межведомственную комиссию заключение специализированной организации, а представленное им заключение эксперта Союза «Торгово-промышленная палата г. Братска» к таковым не относится.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции не согласился с выводами второй инстанции и отменил апелляционное определение.

Суд отметил, что с учётом правового смысла абзаца 3 пункта 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 47, специализированная организация — юридическое лицо, которое состоит в саморегулируемой организации, выполняет инженерные изыскания и имеет право на проведение работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций.

При этом суд апелляционной инстанции установил, что заключение эксперта Союза «Торгово-промышленная палата г. Братска» не соответствует установленным требованиям.

Документы на рассмотрение межведомственной комиссии обязан предоставить заявитель. В перечень документов, которые должны направляться в межведомственную комиссию, входит заключение специализированной организации (подпункт «г» п. 45 Положения №47).
Если заявитель не предоставит документы, предусмотренные Положением № 47, и их невозможно истребовать на основании межведомственных запросов, комиссия должны возвратить заявление без рассмотрения (п. 46 Положения № 47).

Заявитель, вопреки Положению № 47, не предоставил в комиссию заключение специализированной организации. Поэтому комиссия обоснованно возвратила заявителю поданные им документы.

Поскольку вторая инстанция приняла ошибочное постановление, кассационный суд отменил его и оставил в силе решение суда первой инстанции.

Больше материалов про признание дома аварийным

Поделиться мнением о прочитанном

Главные темы
Собрание

Общее собрание собственников

Оплата ЖКУ

Оплата услуг в сфере ЖКХ

Содержание жилья

Содержание и текущий ремонт

Отопление

Теплоснабжение многоквартирного дома

Электроснабжение

Электричество в многоквартирном доме

Мусор

Обращение с твердыми коммунальными отходами

Газоснабжение

Поставка газа и газовое оборудование

Водоснабжение

Горячее и холодное водоснабжение, водоотведение

Капремонт

Капитальный ремонт в многоквартирном доме

Лицензирование

Лицензирование и управление многоквартирным домом