Ч. 1 ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к электросетям и безучетное потребление электроэнергии, если эти действия не образуют состав уголовно наказуемого деяния.
Наказание по этой статье: гражданам — штраф от 10 до 15 тысяч рублей; юридическим лицам — штраф от 100 до 200 тысяч рублей; должностным лицам — штраф от 30 до 80 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.
За повторное совершение правонарушения предусмотрено более строгое наказание: гражданам — штраф от 15 до 30 тысяч рублей; юридическим лицам — штраф от 200 до 300 тысяч рублей; должностным лицам — штраф от 80 до 200 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет.
При попытке оправдать свои действия случаем крайней необходимости придется подтвердить соответствующие обстоятельства. Привлечь к ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ можно не только собственника помещения, но и другое лицо, самовольно подключившееся к электросети. Подобрали по этой теме некоторые примеры из судебной практики.
Опубликовано 15.09.2021. Обновлено 19.10.2023.
Директор завода получил штраф в 10 000 рублей за безучетное потребление электроэнергии
Во время проверки работники АО «Мосэнергосбыт» выявили факт безучетного потребления электроэнергии абонентом АО «ОЗТМ и ТС», о чем составили соответствующий акт. Выразилось это безучетное потребление «в отсутствии пломбы электросетевой/энергосбытовой организации на дверце секции трансформаторов тока (ячейка № 12) прибора учета № 41925283».
Суды трех инстанций признали директора АО «ОЗТМ и ТС» виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и оштрафовали его на 10 000 рублей (постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции № 16 – 3631/2023)
Директор вину не признал. Ссылался на то, что не является лицом, ответственным за электрохозяйство. На это апелляционный суд указал: согласно п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, «ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя». Назначение в АО «ОЗТМ и ТС» главного инженера лицом, ответственным за электрохозяйство, ничем не подтверждено.
Обратите внимание! Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6), на которые ссылается суд, утратили силу. Вместо них действуют Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811.
Ссылка на условия крайней необходимости не спасла собственника от штрафа
В г. Томске сотрудники энергетической компании выявили факт самовольного подключения собственника к электросетям в период ограничения режима потребления электроэнергии. Собственника привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Суды первой и второй инстанций признали его виновным в совершении административного правонарушения. Штраф составил 10 000 рублей.
В кассационной жалобе собственник ссылался на то, что самостоятельное подключение к электросетям осуществил в условиях крайней необходимости, однако Восьмой кассационный суд общей юрисдикции оставил решения нижестоящих судов без изменений (постановление № 16 – 1177/2021)
- При ограничении режима потребления подачу электроэнергии возобновляет исполнитель или субисполнитель коммунальной услуги, а не потребитель (п. 19 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии № 442).
- Доказательств того, что исполнитель услуги возобновил подачу электроэнергии в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.
- Факт самовольного подключения к электросетям ответчик не отрицал как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении судом.
Довод кассационной жалобы суд признал несостоятельным. Заявитель не представил доказательств того, что самовольно подключился к электросетям для устранения опасности, непосредственно угрожающей ему или другим лицам, и эту опасность нельзя было устранить иными средствами.
Еще один штраф в 10 000 рублей, но уже не собственнику квартиры
В многоквартирном доме г. Хабаровска работники энергосбытовой компании выявили факт самовольного подключения к электросети. Правонарушение совершил мужчина, находившийся на тот момент в квартире. Мировой судья привлек его к ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа — 10 000 рублей. Апелляционный и Девятый кассационный суд общей юрисдикции оставили вынесенное решение без изменений (постановление № 16 – 96/2021).
Субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на самовольное подключение к электрическим сетям. Заявитель жалобы зарегистрирован и фактически проживает совместно со своей семьей в спорной квартире. То есть, является пользователем этого жилого помещения и субъектом правоотношений по самовольному подключению к электросетям.
Его несогласие с отключением электроэнергии в квартире не является предметом рассмотрения по делу. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, выражается в самовольном подключении к электросетям. Оснований для признания актов о введении ограничения режима потребления электроэнергии и о проверке ограничения режима потребления электроэнергии, нет.