Опубликован Приказ Минстроя РФ от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями». Приказ вступит в силу с 1 марта 2022 года. Тогда же утратят силу действующие правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25. Рассказываем основные положения новых правил.
Право пользования жилыми помещениями имеют:
- наниматель жилого помещения и члены его семьи — по договору социального найма жилого помещения;
- наниматель и члены его семьи — по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;
- наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, — по договору найма жилого помещения;
- наниматель и члены его семьи — по договору найма специализированного жилого помещения;
- собственник жилого помещения и члены его семьи;
- другие лица, пользующиеся жилым помещением на законных основаниях.
Пользование жилым помещением по договору социального найма
Право пользования жилым помещением по договору социального найма возникает на основании письменного договора, заключенного в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315.
Права нанимателя по договору социального найма:
- с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселять в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и родителей;
- с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя вселять других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Наймодатель может запретить вселение граждан в случае, если после их вселения общая площадь помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя; - передавать с письменного согласия наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи часть помещения, а в случае временного выезда — все жилое помещение в поднаем;
- разрешать по взаимному согласию с проживающими совместно с нанимателем членами его семьи и с предварительным уведомлением наймодателя безвозмездное проживание в помещении другим гражданам в качестве временно проживающих (временных жильцов);
- осуществлять с письменного согласия наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, обмен помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю;
- требовать от наймодателя своевременного проведения капремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в МКД, а также предоставления коммунальных услуг.
Обязанности нанимателя по договору социального найма:
- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса РФ;
- пользоваться жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
- обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и другого оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в МКД;
- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в МКД, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в МКД;
- немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю;
- проводить текущий ремонт жилого помещения;
- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы возникает с момента заключения договора;
- информировать наймодателя об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;
- допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;
- не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса РФ;
- при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за ЖКУ.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности по пользованию жилым помещением.
Пользование жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения
Право пользования жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения возникает на основании письменного договора, оформленного в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений.
Права нанимателя определяются в самом договоре.
Обязанности нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения:
- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса РФ:
- для временного проживания в связи с работой, прохождением службы, обучением, назначением на государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ, на выборную должность;
- для временного проживания нанимателя и членов его семьи в связи с капремонтом или реконструкцией дома, утратой жилого помещения в результате обращения взыскания на это помещение, признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- для временного проживания в случае, если наниматель отнесен к числу граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;
- для временного проживания в случае, если наниматель признан вынужденным переселенцем или беженцем;
- для временного проживания в случае, если наниматель отнесен к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;
- для временного проживания в случае, если наниматель отнесен к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- пользоваться помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
- обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в МКД;
- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в МКД, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в МКД;
- немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю;
- проводить текущий ремонт помещения;
- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ;
- допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;
- не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса РФ;
- при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за ЖКУ.
Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен помещения, а также передавать его в поднаем.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения имеют равные с ним права и обязанности по пользованию специализированным жилым помещением.
Пользование принадлежащим гражданам и юридическим лицам на праве собственности жилым помещением в МКД
Право собственности на жилое помещение в МКД возникает с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН, если другое не установлено законом.
Собственник жилого помещения в МКД вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на другом законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на другом законном основании с учетом требований, установленных законодательством РФ.
Обязанности собственника жилого помещения:
- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса РФ;
- обеспечивать сохранность жилого помещения;
- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;
- нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;
- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в МКД, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД), взнос на капремонт, плату за коммунальные услуги.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если другое не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если другое не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Право пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования возникает на основании письменного договора, оформленного в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.12.2014 № 1318 «О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».
Права нанимателя жилого помещения жилищного фонда социального использования:
- пользоваться общим имуществом в МКД;
- с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселять в помещение своего супруга, своих детей и родителей;
- с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя вселять в помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Наймодатель может запретить вселение граждан, если после их вселения общая площадь помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя; - разрешать по взаимному согласию с проживающими совместно с нанимателем членами его семьи и с предварительным уведомлением наймодателя безвозмездное проживание в занимаемом жилом помещении другим гражданам в качестве временно проживающих (временных ЖИЛЬЦОВ);
- требовать от наймодателя своевременного проведения капремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в МКД, предоставления коммунальных услуг.
Передача нанимателем помещения или его части в поднаем либо по договору безвозмездного пользования и обмен такого жилого помещения не допускаются.
Обязанности нанимателя жилого помещения жилищного фонда социального использования:
- использовать помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса РФ;
- пользоваться помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
- обеспечивать сохранность помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в МКД;
- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в МКД, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в МКД;
- немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и другого оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю;
- проводить текущий ремонт жилого помещения, если обязанность по его проведению не возложена на наймодателя условиями договора;
- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы возникает с момента заключения договора;
- информировать наймодателя об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;
- допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;
- не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса РФ;
- при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, если обязанность по его проведению не возложена на наймодателя условиями договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, имеют равные с ним права и обязанности по пользованию жилым помещением.
Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения
Право пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного в соответствии с требованиями главы 35 Гражданского кодекса РФ.
В качестве пользователя жилым помещением по договору найма жилого помещения наниматель такого жилого помещения имеет права и несет обязанности, установленные условиями договора найма жилого помещениями с учетом требований статьи 17 Жилищного кодекса РФ, а также с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Другие материалы по теме:
Грань между хостелом и сдачей квартиры внаём: три примера из судебной практики