Подготовили для читателей подборку изменений, связанных с ЖКХ и вступающих в силу в июле 2021 года: повышение тарифов, новые правила проверок и другие нововведения.
Повышаются тарифы на коммунальные услуги
Во втором полугодии 2021 года повышаются средние индексы изменения размера платы за коммунальные услуги (Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2020 № 2827‑р). Эти индексы отражают подорожание в среднем по региону и в целом по коммунальным услугам. Другими словами, для собственников из разных городов размер платы за коммунальные услуги повысится по-разному. Конкретные тарифы устанавливает региональный орган тарифного регулирования.
Управляющая организация обязана письменно проинформировать собственников об изменении размера платы за коммунальные услуги не позднее чем за 30 дней до даты представления квитанций, на основании которых будет вноситься плата в повышенном размере, если другой срок не установлен договором управления. (ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).
Начинают работать новые правила проверок юридических лиц
С 1 июля вступает в силу новый Закон о госконтроле/госнадзоре в РФ и недавно принятый к нему Закон-спутник № 170-ФЗ.
Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» признаётся утратившим силу с 1 января 2025 года. До этой даты положения старого закона применяются при организации и осуществлении 15 видов государственного контроля (надзора) из числа видов контроля (надзора), не включённых в предмет регулирования Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», а также в части, касающейся уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Статья 20 Жилищного кодекса РФ о государственном жилищном надзоре и муниципальном жилищном контроле изложена в новой редакции.
Подробный обзор в части жилищного надзора подготовила читательница ЖКХ Ньюс.
Изменения также коснулись других надзоров:
- в Законе об электроэнергетике появились нормы, касающиеся федерального государственного энергетического надзора и государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами);
- определен предмет государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения;
- изменены положения, касающиеся государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения;
- скорректированы положения, касающиеся государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
- установлены положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и других объектов недвижимости
С 1 июля вступает в силу процедура обязательного досудебного обжалования решений надзорных органов.
Перечень с видами надзора, которых это касается, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. № 663.
Наиболее вероятна встреча организаций ЖКХ с такими видами надзора (контроля) из перечня:
- федеральный государственный пожарный надзор;
- федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;
- федеральный государственный энергетический надзор;
- федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- федеральный государственный экологический надзор;
- государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Вступают в силу новые положения о лицензировании
С 1 июля 2021 года лицензирующий орган должен вести электронный журнал учета сведений, вносимых в реестр лицензий (Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2343 – пункты 16, 19 Правил).
Ведение такого журнала должно обеспечивать учет всех действий по внесению в реестр лицензий сведений, в том числе в случае, если при внесении сведений в реестр лицензий была допущена техническая ошибка.
В журнале фиксируются регистрационный номер лицензии, в отношении которой в реестр лицензий были внесены сведения, содержание осуществляемых в реестре лицензий действий, информация об уполномоченном должностном лице, внесшем сведения в реестр лицензий, дата и время внесения сведений.
Ещё с 1 июля 2021 года сведения о предоставленных лицензиях в автоматическом режиме передаются лицензирующим органом в день внесения соответствующих сведений в реестр лицензий посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в целях обеспечения доступа к ним в личном кабинете лицензиата в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Сокращается срок оформления регистрации граждан по месту пребывания
Вступает в силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 17.05.2021 № 744.
Органы регистрационного учета теперь не позднее рабочего дня (раньше – не позднее 3 рабочих дней), следующего за днем поступления заявления с прилагаемыми документами, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают гражданину или ответственному лицу, от которых поступили документы, свидетельство о регистрации по месту пребывания.
По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета (при подаче заявления о регистрации по месту пребывания через портал госуслуг).
Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3‑дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина.
Новое в проведении собраний
Федеральный закон от 28.06.2021 № 225-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ» определяет механизм дистанционного участия членов гражданско-правовых сообществ в заседаниях, а также порядок фиксации их решений. Собрания теперь разделены на заседания (в том числе дистанционные) и заочные голосования:
- предусматривается, что члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать;
- устанавливается, что решение собрания может быть принято посредством заочного голосования (без проведения заседания). Одновременно с этим прописано, что законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрено совмещение голосования на заседании и заочного голосования;
- уточняются требования, предъявляемые к протоколам заседания участников гражданско-правового сообщества и заочного голосования;
- вносятся изменения, касающиеся признания решений участников собраний недействительными.
Подробнее пор изменения в нормах о собраниях – в отдельном материале.
Члены кооперативов, выплата пая и налог на имущество
С 1 июля 2021 года вступает в силу п. 9.5 ст. 85 Налогового кодекса РФ. В соответствии с ним потребительские кооперативы обязаны сообщать сведения о полном внесении паевых взносов за недвижимое имущество, предоставленное своим членам и иным лицам, имеющим право на паенакопления, в налоговый орган по субъекту РФ в течение 10 дней со дня полного внесения соответствующего паевого взноса.
Форма представления сведений установлена приказом ФНС России от 28.01.2021 № ЕД‑7 – 21/107@ и будет использоваться для постановки на учет организации или физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им объектов недвижимости. Для этого в форме указывается дата полного внесения паевого взноса, начиная с которой лицо приобретает право собственности на объект недвижимого имущества.
Эти изменения направлены на реализацию п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, приобретают право собственности на такое имущество.
Другие изменения, которые вступят в силу в июле 2021 года
✔ Изменения в Правила предоставления коммунальных услуг № 354.
Речь идет о изменении размера платы за некачественные услуги при прямых договорах, а также о расчете размера платы за отопление в случае, когда в местах общего пользования нет батарей или других теплопотребляющих устройств.
Подробнее о поправках можно почитать в отдельном материале.
✔ Изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»:
- уточняется понятие транспортирования отходов;
- конкретизируются нормы о федеральной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами, федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности;
- появляется норма об инвестиционной программе федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности;
- устанавливаются требования транспортированию отходов.
✔ Изменения в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» и другие связанные законы. Поправки касаются защиты прав граждан в случаях признания застройщика банкротом, в том числе уточняются положения о публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (Федеральный закон от 01.07.2021 № 273-ФЗ).
✔ Изменения в Федеральный закон «О теплоснабжении». Устраняется правовая неопределенность относительно определения муниципалитетом единой теплоснабжающей организации в отношении бесхозяйных источников тепловой энергии.
Изменения, которые вступили в силу в конце июня 2021 года
✔ О выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости
https://gkhnews.ru/12151-za-moskvoj-zakrepili-osobyj-poryadok-nachisleniya-platy-za-odn/
Не вступают в силу изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся субсидий
С 1 июля 2021 года ожидалось вступление в силу изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса РФ. Они предусматривали, что субсидии и компенсации не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение получает из ГИС ЖКХ.
Однако Федеральным законом от 28.06.2021 № 229-ФЗ сроки вступления в силу этих изменений снова перенесли, теперь – на 1 января 2022 года.