Собственники, которые проживают в домах под управлением ТСЖ или кооперативов, иногда обращаются за предоставлением разной информации, но получают отказ. Один из видов ответственности за такое нарушение – статья 5. 39. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Опубликовано 11.06.2021. Обновлено 11.06.2024

✔ Постановление Пермского краевого суда по делу № 4А-907/2019
Председатель правления ТСЖ из Пермского края отказал собственнику в предоставлении информации. За это руководителя товарищества привлекли к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ к штрафу 7 000 рублей.
Собственник обратился к председателю с просьбой предоставить информацию и материалы по общему собранию собственников помещений.
Председатель направил письменный ответ, согласно которому в предоставлении информации было отказано со ссылкой на нецелесообразность предоставления информации и отсутствие обязанности председателя правления в ознакомлении с материалами общего собрания.
После такого ответа последовала жалоба в прокуратуру, потом – привлечение к ответственности.
Суды оставили жалобы председателя без удовлетворения:
«с учетом того, что запрошенная информация по вопросу ознакомления с материалами общего собрания собственников, не содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну, привлечение должностного лица к ответственности за отказ в предоставлении информации, предоставление которой предусмотрено федеральным законом, является обоснованным».
✔ Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 16 – 1870/2020
В этом деле штраф 5 000 рублей получил председатель кооператива из Нижнего Новгорода. Он отказался предоставить собственнику-инициатору общего собрания реестр собственников помещений в многоквартирном доме.
Суды оставили жалобы председателя без удовлетворения:
• обязанность предоставить инициатору собрания реестр собственников установлена в ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ;
• субъектом правонарушения по статье 5.39 КоАП РФ является должностное лицо, в обязанности которых входит предоставление необходимой информации гражданам и (или) юридическим лицам;
• выводы судебных инстанций о нарушении председателем правления жилищного кооператива установленного частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ требования по предоставлению информации инициатору собрания и о наличии в деянии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ, являются правильными.
✔ Штраф 5000 руб. за непредоставление собственнику сведений об оборотах по его лицевому счету
Собственник помещения в МКД под управлением ТСН «ТСЖ Тында» (г. Москва) письменно запросил у товарищества сведения об оборотах и поступлениях по своему лицевому счету почти за 8 лет для сверки задолженности.
В ответ председатель правления С. сообщила, что вся необходимая собственнику информация есть в ежемесячных квитанциях и размещена в ГИС ЖКХ. Запрошенные собственником сведения не содержатся в перечне информации, подлежащей раскрытию согласно п. 31, 32, 34 Правил осуществления деятельности по управлению МКД № 416. Значит, предоставлять данные об оборотах по лицевому счету ТСЖ не обязано.
Собственник нажаловался в прокуратуру, та составила протокол об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ (отказ в предоставлении информации), а мировой суд привлек председателя к ответственности в виде штрафа 5000 руб.
С. обжаловала постановление мирового суда. Однако суды апелляционной и кассационной инстанций оставили его в силе (постановление 2 КСОЮ по делу № 16 – 502/2024), отметив:
- Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления ему размера платы за коммунальные услуги, о наличии (отсутствии) задолженности или переплаты, наличии оснований и правильности начисления неустоек (штрафов, пеней), а также иную информацию, предусмотренную законодательством и условиями договора управления МКД (пп. «б», «г» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг № 354).
- Право УК (ТСЖ) сообщить собственнику место размещения запрашиваемой им информации (без ее предоставления) касается только той информации, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, раскрыта в необходимом объеме и является актуальной на момент рассмотрения обращения (п. 31, 32, 34 Правилам осуществления деятельности по управлению МКД № 416). Сведения об оборотах по лицевому счету собственника помещения к такой информации не относятся, поскольку не предназначены для неопределенного круга лиц.
* * *
Собственники имеют право знакомиться с некоторыми документами и информацией, относящимися к управлению их домом. Однако бывают случаи, когда управляющие организации отказывают в ознакомлении, после чего вместе с жителями решают разногласия уже в суде. В отдельном материале мы обобщили примеры из практики, где суды признавали законными отказы лиц, которые управляют домом.