Арбитражный суд Волго-Вятского округа указал, что площадь неотапливаемых машино-мест должна учитываться при расчете размера платы за отопление (дело № А43 – 5227/2020).
В Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области пожаловался собственник, проживающий в доме, которым управляло ТСН «Грузинская 37». При проверке инспекция обнаружила нарушения при начислении платы за отопление: товарищество при расчете среднемесячного объема потребленной тепловой энергии и размера платы за отопление в 2019 года в нарушение Правил № 354 не учитывало площадь нежилого помещения (паркинга).
Орган жилищного надзора выдал предписание, которое товарищество решило оспорить в суде.
ТСН выиграло две первые инстанции, и суды поначалу признали предписание незаконным. Однако суд округа отменил их решения.
Мотивировка кассационной инстанции
Инспекция выдала предписание, так как в нарушение пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг № 354 и формулы 3 (1) приложения 2 к этим правилам из площади жилых (нежилых) помещений МКД была исключена площадь нежилого помещения П23 (машино-мест).
Суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что формула 3 (1) предназначена для использования при расчете объема тепла, потраченного на отопление жилых (нежилых) помещений в МКД. При этом в общую площадь помещений должны включаться только отапливаемые помещения. Поскольку помещение П23 фактически не является частью МКД, не отапливается, его площадь не должна включаться в общую площадь всех помещений МКД при расчете платы за отопление.
Однако они не учли следующее:
• под нежилым помещением в многоквартирном доме понимается помещение, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте. Такое помещение не является жилым помещением и не включено в состав общедомового независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.
К нежилым помещениям в Правилах предоставления коммунальных услуг приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией). Согласно техническому паспорту, выписке из ЕГРН, разрешениям на ввод объекта в эксплуатацию, нежилое помещение П23 расположено в подвале МКД, входит в состав МКД;
• в соответствии с абзацем 2 пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42 (1), 42 (2), 43 и 54 Правил № 354.
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 во исполнение постановлений Конституционного Суда РФ в Правила № 354 внесены изменения. С 01.01.2019 изменен порядок расчета платы за отопление. В силу пунктов 42 (1), 43 Правил № 354 размер платы определятся по формулам приложения 2.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за отопление определяется по формуле 3 (1);
• в формуле 3 (1) для определения размера платы отопление используется показатель площади помещений в многоквартирном доме. Формулы расчета за отопление, установленные пунктом 42 (1) Правил № 354, предусматривают использование общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома независимо от факта их отопления;
• паркинг находится в составе МКД, подключенного к централизованным сетям теплоснабжения, поэтому площадь помещения П23 подлежит учету в целях применения Правил № 354 (формулы 3(1)).
Суд пришел к выводу, что требование Инспекции о расчете платы за отопление исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД соответствует закону.
Кассационный суд отказал товариществу в удовлетворении требований.